从2012年开始，临安区各乡镇率先开始探索民生实事项目代表票决制工作。2014年市委《关于进一步加强和改进乡镇工作的意见》明确，在全市所有乡镇全面实行代表票决制工作，2015年，全市所有乡镇实现了票决制全覆盖。2018年，杭州首次实现市县乡民生实事项目代表票决制全覆盖，全市98个乡镇经票决产生正式民生实事项目724件，涵盖农村公提升、农村住房、水利设施建设、三产服务、文化教育、公共安全等各个方面。
六年多的探索实践，乡镇开展民生实事项目代表票决制不仅为我市采取“自下而上、分步实施，试点先行、全面推进”方式，统筹推进市县乡全面实施民生实事项目代表票决制工作夯实了基础、积累了经验、提供了借鉴，而且加强了基层建设，在健全人民当家作主制度体系方面进行了积极探索，实现了民生实事项目“为民做主”向“由民作主”的转变，办好了一大批人民群众所急所需所盼所忧的事情，人民群众的获得感、幸福感得到明显提升。
“群众想什么，我们就干什么！”这是代表票决制的鲜明特点。今年初，富阳区万市镇十七届三次会议票决产生的10件民生实事项目中，有一个名称很有意思：启动“山房联盟”民宿经济。这个项目从产生、征集到确定的全过程都是由群众说了算。
该项目源于代表与两个选民间的互动。在去年的第三季度，万市镇组织镇代表进联络站接待选民。选民万将文在万市片联络站表达了发展“美丽经济”的迫切愿望，选民吴竹根在南安片联络站提出了发展农家乐和民宿经济的想法。当时参与接待的镇代表朱建芬深受，在深入走访和调研的基础上，向镇提出：万市镇有条件也有必要鼓励村民发展民宿经济。
“万市镇之前的主导产业是石头经济，随处可见的采石矿、石灰窑，以及石材加工厂、制砂制砖点等对生态产生较大影响。从2000年开始，万市启动了矿山企业、石灰窑的关停整治工作。”朱建芬形容那时的生活状态是“晴天一身灰，雨天一身泥”。如今，通过持续的生态整治和美丽乡村建设，绿水青山的好又在万市重现。
“绿水青山就是金山银山。变好了，老百姓发展绿色经济、享受美丽经济的愿望也越来越迫切。”通过走访调研，朱建芬认为，整洁的，清新的空气，淳朴的乡民，使得万市发展民宿成为可能。在中，她也提出发展民宿不能等靠要，可以利用农民新建住宅的多余用房，适当，形成规模效应，这样投入少、见效快，希望支持。
尊重代表的就是尊重人民的。代表的得到了万市镇党委和的高度重视，镇召开专题会议，研究制定鼓励当地村民发展民宿经济的扶持政策，并将民宿定名为万市“山房联盟”。启动“山房联盟”民宿经济也被列入民生实事候选项目，并经过代表票决，成为正式项目。目前，该项目各项工作已陆续开展。镇也将按照监督计划开展监督。
“不要说感冒发烧，就是平时买个药也不方便，什么时候我们麦岭沙也建一个卫生服务点？”“我们这些年纪大的人腿脚不方便，感冒发烧去配个药还得赶到袁浦卫生院，希望代表帮我们说说话。”在西湖区双浦镇三届一次会议召开前夕，镇代表高泳林、孔小法等在麦岭沙村走访选民的时候，听到了许多村民的。而呼声最高的就是加强双浦镇医疗卫生设施建设。
代表票决制有效调动了代表履职积极性。孔小法等10名代表提交了《关于要求投资新建双浦镇社区卫生服务中心的》。由于时值民生实事项目征求和酝酿阶段，该镇民生实事项目领导小组充分考虑该的普惠性和公益性，决定将新增袁浦社区卫生服务中心麦岭沙站点纳入民生实事候选项目。在双浦镇三届一次会议上，该项目顺利通过代表票决，成为2017年度镇民生实事项目。
民生实事项目代表票决制也使基层工作有了具体的抓手。为推动袁浦社区卫生服务中心麦岭沙站点项目早日建成，镇团将该项目列为镇年度重点督查项目。先后组织区镇两级代表现场督查5次，与区卫计局、镇计生办等相关部门召开对接会3次，及时协调处理建设过程中的困难，同时建立项目进展月汇报制度，定期听取项目情况汇报，密切关注施工进度与质量，确保项目按照时间节点推进。去年10月25日，袁浦社区卫生服务中心麦岭沙站点正式启用。
“口就能看病，代表切切实实为我们老百姓办了件大好事！”该站点投入运行半年多时间，已服务周边群众1.3万余人次，大大缓解了周边群众看病难问题。
每天上午大课间活动后，在淳安县里商乡学校就读的学生每人都能领到一份免费的课间营养餐。而这源于里商乡票决并推动的一个民生实事项目。
里商乡是“三元宰相”商辂的故里，历来重视教育，现有里商中心学校、商源完小和两所幼儿园，就读学生312人。尽管近年来农村教育条件和改善明显，但乡代表在实地走访中也了解到，学校里有相当数量的寄宿学生、贫困学生和留守学生，除了一日三餐外，其他额外的营养补充相对缺乏，学生的健康问题较为突出。
要让处于生长发育关键时期的学生得到健康成长已然成为乡代表们的共识。于是，乡在与乡充分协商的基础上，将学生课间免费营养餐工程列入民生实事候选项目。在乡人代会票决民生实事项目时，该项目得到了高票通过。为此，乡也每年落实资金15万元，在全县率先为全乡初中、小学和幼儿园学生免费提供牛奶、酸奶和水果等课间营养餐，保障学生健康成长。
为确保这项实事落实到位，乡定期组织代表开展监督，并乡要科学搭配营养餐，以牛奶、酸奶或当季新鲜水果为主，定期更换口味和类型，做到每天不重样，营养均衡。严管食品安全，严把供应关、存放关、发放关，确保吃得新鲜、安全、卫生，并公开透明落实各项管理要求。
学生免费课间营养餐工程在得到村民广泛赞誉的同时，也获得了更多社会支持。目前，社会各类捐赠额达到10万元。
说起桐庐县富春江镇蒋家埠至里董、大庄村的这条道，老百姓无不喜笑颜开，熬了这么久，终于盼到了这条道实现美丽蝶变的这一天。
作为富春江镇域内重要交通干道之一，这条道是富春江镇蒋家埠、里董、大庄村近2000村民每日出行的必经之。近年来，由于项目施工，大重型货车出入频繁，造成该道坑洼不平，破损严重，附近村民每每过都是晴天一身灰，雨天一身泥，简直。
民声民情就是民需民求，这也是代表票决制的根本落脚点。富春江镇在广泛听取和征集的基础上，与镇反复筛选商讨，把富春江镇蒋家埠至里董、大庄村公提升工程纳入2017年度民生实事候选项目。在年初的镇人代会上，镇代表充分审议讨论，并票决通过了该实事项目。
票决后，富春江镇随即对该项目进行了交办，由镇落实分工，明确责任单位和施工时限。与此同时团也及时启动监督。因该项目涉及面广、普惠性大、群众关注度高，镇多次组织代表开展集中视察，听取相关工作情况汇报，对工程进度、施工管理、质量把控、资金使用绩效等进行督查，并提出意见。同时还落实代表进行日常督查，有效实现了项目实施过程的全程监督。
如今，这条道一改往日满目疮痍、灰尘漫天的囧相，以宽阔平整的面和整齐有序的灯实现了华丽转身，“丑角”一跃成为了“旦角”。
“口窄、孩子多、车子多，挤不进、出不来！”去临安於潜镇二小、中心幼儿园接送孩子曾经是众多家长的“心病”。这两所学校坐落在东门巷内，两边是破旧房屋，宽不足5米，每到上下学高峰期，不仅是巷内，连附近的潜阳也被挤得拥堵不堪，严重影响孩子、家长以及周边行人的交通出行。
於潜镇代表看在眼里，急在心头，多次呼吁解决。镇主动作为，及时组织开展深入走访和实地调研，充分探讨症结原因和破解举措。经多次协调协商，该口拓宽工程纳入民生实事候选项目， 2016年12月举行的镇十七届一次会议上，镇代表通过票决，一致将东门巷二小口拓宽工程列为於潜镇2017年实事项目。
“要把民生实事办实办好，真正办到老百姓的心坎上。”在项目推进过程中，镇持续开展监督，并积极联系临安区常委会、交通部门，取得工作支持。同时组织区镇两级代表按月开展视察，并在进村入户中主动做好政策解释、宣传引导等工作，推动周边建筑的拆除和工程顺利实施。去年9月，该工程全面完工，面从5米拓宽至12米，东门巷二小通拥堵状况得到明显改善，家长的“心病”也治好了。
民生实事项目的实施成效最终还得由代表和群众来验收。在萧山区义桥镇，每年年初召开的镇人代会上有一项议程就是上年度的民生实事项目满意度测评。
“我们在会前会组织部分代表对实事项目完成质量、实效等情况进行实地踏看和初评。”镇负责人介绍说，人代会期间，镇要向全体代表报告实事项目完成情况，对未能如期完成的项目要作出说明。代表们经过审议后，以无记名投票的方式，对每一件民生实事项目进行满意度测评，测评结果当场公布。“从测评的情况看，近几年实施的民生实事项目满意度均达到了100%。”
“看得见、摸得着、可参与”，民生实事项目代表票决制真正让人民群众的想法为一次次的知情权、参与权、表达权、监督权，并成为提升幸福指数的民生礼包和现实红利。（本站编辑 祝婷兰摘编）