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青海省十大民生实事增进民生福祉 提升市民幸福感

※发布时间:2018/4/23 22:18:35   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  一、扶贫攻坚方面。一是巩固提升脱贫攻坚。到户产业方面,制定到户产业方案及村集体经济发展方案,确保全市所有行政村有集体经济、有劳动能力贫困户到户产业全覆盖。旅游扶贫方面,将德令哈市柯鲁柯镇民兴村乡村旅游扶贫项目、怀头他拉镇西滩村旅游扶贫建设项目、柯鲁柯镇陶生诺尔村旅游扶贫建设项目与建档立卡户有机结合,带动贫困户增收。目前1个项目开工建设,2个项目开展前期工作。扶贫产业园方面,在德令哈市20个贫困村实施光伏扶贫项目,每村建设0.4MW,8MW合并集中建设在光伏扶贫产业园内。将省级1500万元扶贫产业园资金投入光伏扶贫产业园,项目建成后,各村享有0.4MW光伏项目的25年收益。目前市已下达项目批复,正在向省扶贫投资公司报备。金融贷款服务方面,将1000万元的20个贫困村互助资金全部下拨给贫困村互助协会,各乡镇(街道)均成立互助资金监督委员会,确保资金无风险正常运行。易地搬迁方面,2016年21户36名建档立卡贫困人口易地搬迁项目,已全部完工入住。二是及时落实扶贫贷款。充分利用好国开行23.2亿元农村基础设施贷款,全面改善24个村基础设施条件。目前资金已全部到位,国开行贷款拨付拨付使用4.5亿元。农村综合整治项目方面,目前测绘、地勘已全部提交,可研、初步设计、图审设计已通过审查,并已办理立项、规划、土地、报建等前期手续,已完成招投标工作,近期开工建设。水利建设项目方面,柯鲁柯镇戈壁草场灌溉引水枢纽重建工程、怀头他拉水库输水洞改建及上游综合治理(一期)工程、德令哈市农牧区(城市周边)防洪工程,正在项目审批阶段;蓄集草场节水灌溉工程、巴音河下游植被防洪灌溉综合治理工程、蓄集乡人畜饮水管道修复工程、怀头他拉镇应急供水工程、蓄集乡人畜饮水应急修复工程、蓄集乡北干渠应急修复工程、市农村牧区生活供水巩固提升工程、陶哈村生态绿化灌溉工程、努尔村生态绿化灌溉工程、民兴村生态绿化灌溉工程、蓄集草场节水灌溉工程正在审查批复阶段;2017年农牧区饮水安全巩固提升工程已完成前期工作,正在开展招投标工作;中小水电生态基流设施等五个项目已全部完成。交通项目方面,伊克拉村通村公项目已通过可研报告审查、施工图工程量审查,正在进行招投标工作。美丽城镇建设方面,尕海美丽城镇建设项目,8月份完成省发改委、省住建厅项目审查,下达投资计划。目前已完成省、州及市级审查工作,横一、德尕延伸段初步设计已完成审查,近期开展项目招投标工作,并开工建设;特色小镇建设项目,目前正在编制项目可研及设计方案,计划10月初开工建设;蓄集乡综合整治项目,已编制完成实施方案。危房方面,制定《德令哈市2017年精准脱贫住房及基础设施实施方案》,通过征求意见确定由村民自建方式进行建设,住房建设资金由村民自筹及补助解决。各乡镇、街道办事处计划住房1264户。其中:河东街道办事处11户,火车站街道办事处114户,怀头他拉镇241户,柯鲁柯镇616户,尕海镇282户。对达到脱贫条件的742人实现精准扶贫“脱贫保”全覆盖。

  二、教育事业方面。一是认线年免费教育政策。按小学1500元/年/生、初中1700元/年/生及时下拨生活费补助资金。稳步推进农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元标准为农村义务教育学生提供食堂营养改善加餐;继续实施中等职业教育国家助学金政策。对全日制正式学籍一、二年级在校家庭经济困难学生给予国家助学金,资助标准为每生每年6500元。对全日制正式学籍三年级在校家庭经济困难学生给予国家助学金,资助标准为每生每年5500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上,逐步扩大县(市、区)中等职业学校贫困家庭学生资助面;高等教育阶段,对当年考取全日制普通高等学校的符合申请资助金条件的贫困家庭学生,按本科10000元、大专6000元标准优先安排高考入学资助金;对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款,学生在校期间实行财政全额贴息,贷款额度为每生每学年不超过8000元;对当年考取全日制普通高等学校的符合申请资助金条件的贫困家庭学生按省外1000元、省内500元标准给予费补助。二是加大校园设施建设力度。2017年全市共实施8个教育项目,累计下达总投资10483万元。总投资1056万元的第三中学及第五中学全面改薄建设项目已完工待验收;总投资8240万元的新建第三中学及第二中学小学部景观建设项目已进入绿化阶段,已基本完工;总投资220万元的市民族学校维修项目已完成内墙粉刷工作,正在进行楼道塑胶地板铺装,目前已完工;总投资967万元的市河西街道办事处甘南小学、第四中学及实验小学全面改薄建设项目正在前期准备阶段。三是引进优质教育资源,加强师资队伍建设。借助浙江西湖区2所初中、3所小学对全市4所初中、12所小学、2所幼儿园开展教学援助活动,邀请对口地区、学校专家和优秀教师对全市存在的教学薄弱环节和突出问题进行会诊,不断加强和改进教学工作,并与对口地区教研部门、学校合作开展本土教研、教师培训,利用信息技术共建共享优质课资源;积极组织对口援助双方师生开展互访交流活动,拓宽师生视野,激发教学、学习的积极性和主动性,认真学习浙江先进地区、知名学校的办学经验,努力形成具有我市鲜明特色、校情实际的办学风格;组织第一中学“杭州班”学生赴杭州市明珠实验学校和杭州市安吉实验学校开展学习交流活动。按照年初制定的提升教育质量方案,遴选36名学科带头人及82名教师,造就了一支德才兼备、富有科学理论和创新能力的新型教师队伍,并从优中选优中组建市兼职教研员队伍,对全市教育质量薄弱学校会诊把脉后提出解决方案,全面提高教育教学质量。同时,教育系统设立“中化教金”和“中化学金”,为进一步促进教育质量和办学水平全面提高提供新动力;按照年初制定的教师队伍建设计划,目前已完成265名教师的培训工作。其中国培7名教师、省培15名教师、州培11名教师。同时,邀请浙江优秀教师对全市232名教师进行培训。

  三、医疗卫生方面。研究制定《健康德令哈2030行动方案》,目前正在修改完善;天宏阳光新能源投资有限公司向市27个行政村卫生室捐赠医疗电动摩托车,有效解决我市乡村医生出诊难的问题,不断提高乡村医生的医疗服务效率,助力德令哈医疗卫生精准扶贫工作;严格执行分级诊疗制度,建立规范的基层首诊、双向转诊、分级诊疗医疗服务模式,形成上下联动、资源共享、疾病诊治连续化管理的机制,深入宣传引导群众转变就医观念。市中医院加入了省人民医院(省级)海西州人民医院(州级)海西东部四个县市级医院(县级)松散型医联体,并与州人民医院签订了医联体协议,不断提升基层医疗机构服务能力。

  四、就业创业方面。截至8月底,全市实现城镇新增就业2694人,完成年度目标任务88.9%,实现城镇失业人员再就业586人,完成年度目标任务81.3%;就业困难人员就业96人,完成年度目标任务80%,城镇登记失业率控制在2.1%以内;实现农牧区劳动力转移就业15740人/次,完成年度目标任务87.4%,劳务收入7262万元。实现城乡劳动力技能培训1130人,高校毕业生实名制登记214人,就业196人,就业率达91%。就业困难人员托底帮扶中将71名(高校毕业生20名)就业困难人员安排到公益性岗位。

  五、文化体育方面。推进文化产业发展,打造特色文化创意产业园区。德令哈丝绸之文化产业园项目,总投资1.5亿元,预计2018年10月竣工并投用;加强区域文化开发,举办各类特色文化体育活动。成功举办了首届德令哈地区马文化艺术节、首届德令哈地区花儿艺术节、首届国际高原电影节、第十五届德令哈市“柴达木之夏”广场文艺演出23场、第二届国际高原音乐节暨可鲁克湖蟹美食节等。同时,顺利完成20场“百日攻坚”文化惠民下乡演出活动,惠及三镇一乡、三个街道办事处共20个行政村,演出演员600余人次,观众10000余人次;积极建设农牧民体育健身工程,推进社区多功能运动场和基层综合性文体服务中心项目。免费配送2016年农牧民健身工程项目(健身径、亭)共计15套,先后争取了市乡镇足球场项目、市村级文化活动室项目、市社区笼式足球场项目、市乡镇农民体育健身工程等项目。目前,总投资600万元尕海镇、蓄集乡2个市乡镇足球场项目建设,总投资145万元5个社区笼式足球场项目建设和总投资147万元3个市乡镇农民体育健身工程正在建设中;全市收费旅游景点已全面实行海西籍儿童、学生、老年人、残疾人免票政策。截至目前,可鲁克湖景区免票共计46972张。

  六、社会救助方面。城市低保人均标准提高50元,将全市现行的城市低保标准提标至每人每月453元,农村牧区低保标准每人每年4000元,按照保障对象收入据实补差。开展农村牧区低保边缘户年可支配收入在2970~4000元之间的家庭纳入农村低保工作,已核查完成53户139人,正在核查45户124人,核查工作结束后召开市级评审会将符合条件的低保边缘户全部纳入低保;逐步提高高龄补贴标准,将70周岁以上老年人高龄补贴标准在原基础上月人均提高20元。提标后,70-79周岁老年人每人每月110元;80-89周岁老年人每人每月120元;90-99周岁老年人每人每月140元;100周岁及以上老年人每人每月180元,2071年为全市3825名70岁以上老年人发放高领补贴520万元。

  七、社会保障方面。推进商业保险机构参与城乡居民基本医保经办服务,目前已正式将居民医保结算业务移交商保办理,中国人民财产保险股份有限公司德令哈支公司已于2017年8月1日正式办理居民医保结算业务;提高城镇职工医疗保险个人帐户划拨比例,确定全市3450名职工提高医疗保险待遇。个人帐户划入提高前应划入594.02万元,个人帐户划入提高后划入681.24万元,个人帐户待遇提高87.22万元;体检费提高前应划入81.18万元,提高后应划入103.49万元,体检费提高22.31万元。

  八、住房保障方面。为全市农牧民购买农牧区住房保险,实现农牧民住房保险全覆盖。在全市范围开展农房保险试点工作,充分发挥保险机制在防灾减灾救灾工作中的作用,按照“保险与社会救助保障相结合原则”,民政和财政部门积极与市财产保险公司协作,由市财政投入69.09万元(每户78元),按保险额度每户3万元的标准为全市8858户农村群众购买了农村住房保险,增强广大农村群众的综合防灾减灾救灾能力。

  九、基础设施方面。投资1696.8万元,完成蓄集乡察汗哈达村、蓄集乡乌(德)至乌(察汗)村、怀头他拉镇北山口-巴力沟村3条通村公建设;投资1950万元,完成德令哈市汽车客运站主体建设;续建水利设施建设项目2项,青海省巴音河蓄集峡水利枢纽工程项目完成投资14300万元,青海省以色列贷款农田水利设施建设项目完成投资8348万元;新建项目14项,其中怀头他拉片灌区小型农田水利设施建设项目完成投资1200万元,白水河片区2017年项目县建设项目完成投资800万元,德令哈市蓄集乡灌区小型农田水利设施建设项目完成投资600万元;人畜饮水安全巩固提升工程项目2项涉及39个村9990户41319人。其中德令哈市2017年人畜饮水安全巩固提升工程已完成招投标并开工建设。

  十、信息惠民方面。目前,已完成东山村、民乐村等15个行政村光纤网络建设,投资493.24万元,完成率100%;完成田野村、德令哈村等17个村的无线%。同时,积极落实提速降费政策,从159元降低至目前的129元,网速从20兆提升到100兆;从2015年的99元降低至目前的59元,网速从10兆提升到50兆。

  

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