和合承德网讯（记者李敏，通讯员孙岚丽）“我们两口子在园区一年下来能赚八万多元，再干两年，就可以翻盖新房了。”滦平县大屯乡南营村村民孙志国谈起未来的生活，一脸笑容。今年是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，全市以“六个精准、五个一批、四个统筹”为径，聚焦“产业发展、生态涵养、脱贫攻坚”三大主线，坚定不移走“生产发展、生活富裕、生态良好”的承德特色绿色脱贫之，确保11.68万农村贫困人口脱贫，平泉市脱贫摘帽。
精准为先，筑牢脱贫攻坚基础。制定出台《承德市贫困退出实施细则》，严格履行贫困村、贫困人口退出程序，有序完成了2016年贫困人口的退出工作。进一步规范建档立卡档案管理，对贫困户纸质档案进行全面核查整改，按照省进度安排做好建档立卡系统数据调整工作。组织对符合贫困户条件的补录家庭及系统内不符合贫困户条件的“录”人员、低保贫困户进行摸底统计。
分类施策，深入推进“五个一批”。在产业扶贫上，全市投入122.3亿元，着力培育果、菜、牧、菌等九大特色扶贫产业，打造“五个百万”；培育农业特色产业化龙头企业404 个，去年加工业总产值222.6 亿元；发展农村股份制经济组织2635 家、专业合作社11156 家，带动5.4 万贫困人口实现脱贫；结合美丽乡村、特色小镇建设，重点打造232 个旅游示范村，带动8735户贫困户、2.7万贫困人口实现脱贫。在易地扶贫搬迁上，45处集中安置小区竣工。
加快基础设施建设，改善生产生活。持续推进基础设施建设，提升公共服务水平，在项目谋划和资金投入上对贫困地区重点倾斜。年内计划建设各级农村公600 公里，总投资4.2 亿元；申报农村饮水安全巩固提升工程1093处、23.7万人，投资1.96亿元。已完成全市符合危房条件的4 类重点对象的摸底工作，初步确认51518户，年内计划30057户。全市718个贫困村中有625个村已实现4G 网络覆盖，今年43个未覆盖村的基站建设方案已得到批复，预计10 月完工；计划建设光缆6546.94公里、宽带端口20408个，总投资8339.99万元，工程完工后可实现718个贫困村光纤全覆盖。计划完成121个贫困村卫生室房屋标准化建设，目前已经完成22个村的建设任务。
积极探索扶贫新模式，创新了整合涉农资金，建设资金池；撬动银行资本，放大信贷规模；龙头企业承贷，提供产业发展支撑；农户承贷，入股龙头企业收益分红或单独发展产业；保险公司兜底，分担金融风险“五位一体”的“政银企户保”金融扶贫模式，有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，密切了群众与龙头企业的利益联结机制，实现了贫困群众贷款“无抵押、无、无风险，贷得快、用得好”。目前，全市8 县（市）均搭建了“政银企户保”金融扶贫平台，累计整合资金10.56 亿元，发放贷款48.08 亿元，带动贫困户8.56 万户，年内实现有能力的建档立卡贫困户“政银企户保”金融扶贫全覆盖。创新了园区带动“三零”模式、股份合作“一地生四金”模式、“一林生四财”等可复制、可推广的产业扶贫新模式，探索了一条“金融支撑企业、企业带动扶贫”的扶贫产业发展新径，形成了能协调、农民用得着的农村扶贫金融模式。
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