土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，符合国家和地方关于宅管理、国土空间规划、用途管制、市场监管和传统村落等法律法规和政策。
充分尊重农愿，调动农民参与的积极性和主动性，切实农益，千方百计增加农民收入。要注重规划先行要求。
各地要统筹考虑区位条件、资源禀赋、容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅和闲置住宅盘活利用模式。
鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。
支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。
在充分保障农民宅权益的前提下，支持农村集体经济组织及其采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅和闲置住宅。
各地要结合实际，选择一批地方党委重视、农村集体经济组织健全、农村宅管理规范、乡村产业发展有基础、农民群众积极性高的地区，有序开展农村闲置宅和闲置住宅盘活利用试点示范。
要守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅，严格下乡利用农村宅建设别墅大院和私人会馆。
要切实农益，不得以各种名义农愿强制流转宅和农民“上楼”，不得违法收回农户取得的宅，不得以退出宅作为农民进城落户的条件。梦见钞票