“要是没有人社局给我提供的创业帮扶贷款，我这10多亩果蔬棚就不行了。现在能运转正常，明年就能见到收益，光葡萄苗一项就能收益10多万元。”近日，省承德县石灰窑乡富裕村的建档立卡贫困户王大军，在接受县人社局就业精准扶贫回访时兴奋地说。
近年来，承德县结合精准扶贫工作的总体要求，紧紧围绕实现“一人优质就业，全家稳定脱贫”的目标，通过建档立卡掌握基础数据，以就业帮扶、就业培训、创业带动为主要工作措施，充分发挥“春风行动”、创业扶持、职业技能培训等公共就业服务的作用，为众多像王大军一样的建档立卡贫困劳动力提供就业创业帮扶，从单纯“输血式扶贫”到“造血式扶智”，提升建档立卡贫困劳动力脱贫致富的能力。
清底数，明需求。承德县现有129个贫困村，为精确掌握帮扶基础数据，了解贫困人口的就业需求，承德县人社局积极开展贫困劳动力建档立卡工作，按照“不漏一户、不落一人”的要求，做到基础信息“五清”、帮扶措施“四定”，即贫困家庭底数清、就业创业需求清、培训愿望清、帮扶措施清、帮扶责任清“五清”，定户、定人、定时、定责“四定”。截至目前，承德县登记在册的有就业意愿的贫困劳动力达15796人。
找热点，定专业。承德县整合县内外培训资源，为贫困劳动力提供多种职业技能培训。该县依托京津冀一体化，瞄准京津冀市场家庭服务业需求量大的特点，聘请专业师资来县开展以月嫂、养老护理员为主的家庭服务业培训项目，帮助有就业愿望的贫困劳动力掌握一门就业技能，实现素质就业。目前，“热河嫂”已经成为该县劳务输出品牌。
2016年以来，全县共举办月嫂、养老护理员培训班17期，培训401人。同时，该县根据贫困村劳动力培训意愿，因地制宜开展特色培训。该县瓜果之乡新杖子镇开展的特色农家游培训，为休闲农家游产业提供了技能支撑。目前，新杖子乡农家游项目已初具规模，直接带动就业2000余人。
拓平台，促就业。承德县抓住与天津东丽区扶贫对接的机会拓展县内劳动力就业平台。今年4月份，承德县与天津市东丽区联合举办“天津市东丽区对口帮扶承德县劳务协作专场招聘会”，征集天津用工单位22家，各类用工岗位4000余个，共有3000余人参与应聘，482人现场达成就业意向。承德县今年累计为县内贫困劳动力征集200余家天津企业的6000余个岗位，并与15家天津企业达成长期用工合作关系。同时，该县依托网络、微信客户端等新兴媒介及时给贫困劳动力发布各类用工信息，解决了用工信息获取不及时问题。
创两园，建。承德县筹集资金40万元，筹建创业孵化和返乡创业园各一处，孵化总面积达5000平方米，可容纳100余家创业实体入驻。目前，创业孵化和返乡创业园已入驻创业实体45户，带动就业138人。同时，承德县正在筹建的大众创业园区即将投入使用，孵化面积达3000余平方米，打造标准办公场所40余间，配备洽谈室、培训室、多功能厅等服务设施。
2016年以来，承德创业孵化和返乡创业园已为3000余人次提供税务、工商、信贷、开业指导等创业帮扶，为231名创业者提供创业贷款2134万元，带动就业500余人。
变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，承德县不仅在实打实的帮扶举措上下功夫，还将扶贫落实在全县整体经济发展规划上。该县围绕新技术产业发展战略、工业农业主导产业和休闲农家游产业发展规划，将创造就业岗位纳入项目书，进一步增加吸纳就业的能力。根据规划，在未来3年内，承德县新建的光伏农业产业园、大数据产业园、农家休闲游等新型产业将吸纳就业两万余人，帮助更多建档立卡贫困劳动力稳定就业，稳定脱贫。（宁）
自治区住房和城乡建设厅等五部门关于印发《建设类企业吸纳高校毕业生就业招投标环节激励办法（试行 ...
人力资源社会保障部办公厅《关于进一步推进创业培训工作的指导意见》（人社厅发[2015]197号）