文化是一个国家、一个民族的灵魂，文物是我国历史文化遗产的重要组成部分。文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族，是老祖留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义文明建设的深厚。文物功在当代、利在千秋。党的十九大明确提出“加强文物利用和文化遗产传承”，既体现了我们党对中华优秀传统文化和文物利用工作的高度重视，也对我们进一步做好文物利用工作提出了新的要求。
承德是全国首批24个历史文化名城之一，拥有以世界文化遗产避暑山庄及周围、金山岭长城为核心的历史文化遗存4300余处，可移动文物4万余件（套），这是五千年中华文明给予承德人民的宝贵遗产，也是丰厚的文化。面对文物利用工作的新要求，我们必须以更高的标准、更严的要求、更务实的作风进一步抓好文物利用工作，切实保障文物安全，不断推动文物事业发展迈上新台阶。从现实看，做好文物利用工作、推动文物事业发展，要处理好三个关系。
文物是一个民族或地区历史文化的精髓。实践证明，好文物、发挥好文物资源的经济和社会价值，是促进经济社会发展的重要途径。我们要增强对历史文物的，树立文物也是政绩的科学，统筹好文物与经济社会发展。一是要统筹规划。从经济社会发展全局出发，科学规划、统筹安排，兼顾当前与长远，“多规合一”，即城市发展总体规划要与文物规划、历史文化名城规划、风景名胜区规划等相结合，确保城市发展与文物相互协调，相互促进。二是要担当作为。各级各部门要按关法律法规要求和部门职责，履行好文物的职责，做到经济发展与文物工作同安排、同部署、同检查、同考核，努力提升文物管理水平。三是要打造品牌。紧紧围绕建设国际旅游城市的总体目标，不断提升避暑山庄文化品牌的社会影响力，把优质文物资源、深厚文化底蕴、良好生态向全社会充分展示，打造城市名片，提升城市影响力，以吸引更多有实力的企业来承德投资发展，扩大就业，提高人民群活水平，实现文物与经济社会发展双赢。
充足的资金保障是开展好文物利用工作的基础和前提。从实际情况来看，资金保障能力不足是文物工作普遍存在的一个难题。化解这一难题，必须进一步解放思想，开拓思维，探索新方法、新途径。一要用足政策“争”资金。充分利用近年来国家加大文物资金投入的有利机遇，吃透政策，做足准备，科学规划，建立项目库，提高项目的成功率，最大限度争取国家和省各项专项资金支持。二是要多元投入“筹”资金。各级各相关部门要开拓思，认真研究，结合自身实际，探索多元化的文物资金投入机制，制定切实可行的政策措施，在文物安全的基础上，鼓励民间资本进入文物领域，最大限度地调动社会资源，努力形成全社会参与文物的新格局。三是要精打细算“用”资金。专项资金使用要有严格的。把好钢用到刀刃上的原则，既保障工程质量，又严格预算管理，使有限的资金发挥最大的效益，通过精打细算、严格管理打造精品工程、典范工程，提高文物质量和水平。
文物和利用文物相辅相成，要全面贯彻“为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，切实加大文物力度，推进文物合理适度利用，使文物更多惠及人民群众。一是做大做强旅游产业。要充分利用承德文物资源丰富、文化底蕴深厚的资源优势，培育以文物单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线，坚定不移把旅游产业做大做强，为游客提供更多更好具有新时代特色的旅游产品；要抓住全域旅游发展的大好时机，通过召开全市旅发大会、承办全省旅发大会等形式，加大宣传推介力度，在全域旅游发展中赢得先机、抢占市场。二是发展壮大文化产业。深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，打造文化品牌，延伸文物衍生产品链条，从而进一步拓展文化产业发展空间，创新文化业态。三是打造文化阵地。重点抓好全市博物馆建设工程，形成结构优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系；充分发挥公共文化服务功能，利用优秀传统文化资源，开展主题教育实践活动，使文物真正“活起来”，把城市珍贵的文物资源、悠久的历史和灿烂的文化展示出来，不断提高文化素养和增强区域文化软实力。同时，积极参加国际国内人文交流，学习并汲取先进经验，通过多种途径和方式，把文物资源中蕴含的中华优秀传统文化和民族传去，进一步增强中华文化吸引力和影响力。
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