承德新闻网5月3日讯 干什么、怎么干、干到什么程度？5月3日起，33个承市组成部门将通过承德等向全市人民公开承诺，以进一步改进工作作风、主动接受监督，切实将《工作报告》提出的2013年重点工作任务细化实化、落到实处，通过埋头苦干见成效、树威信，以务实高效的形象赢得广大群众的信任和支持。
今年是新一届开局之年，更是切实改进工作作风、狠抓工作落实之年。对于今后5年和2013年的重点工作，《工作报告》已作安排，如何实现既定目标，关键在于狠抓落实。
按照市委、市的统一安排，从5月3日开始，33个市组成部门主要负责同志根据《工作报告》提出的目标任务，结合各自职能，围绕“干什么、怎么干、干到什么程度”，通过新闻向全市人民公开承诺。要求承诺的内容具体、明确，文字简洁，以便于群众更好地行使知情权、参与权和监督权。
据了解，对于市组成部门负责同志公开承诺的内容，市将一一记录备案、问效、严格考核，通过强化新闻监督、社会监督和工作督查等多种形式，形成推动工作落实的强大合力。
5月3日起，承德《民声直达》栏目每天晚8:00，推出《转变作风 推动落实 接受监督——新一届组成部门向社会公开承诺2013年重点工作》系列节目，欢迎广大市民收看。
承德新闻网独家授权发布承德市组成部门主要领导2013年重点工作公开承诺视频，欢迎广大网友进入承德新闻网新闻频道专题页面或承德新闻视听频道点击观看。
5月3日承德《民生直达》栏目（视频附后）
承德市人民秘书长柴山
承德市政协副、市发展和委员会主任吴清海
承德市教育局局长丁然
承德市科学技术局局长徐佩文
承德市工业和信息化局局长张金山
承德市民族教事务局局长张忠
5月4日承德《民生直达》栏目（视频附后）
承德市人民副市长、承德市局长董天利
承德市监察局局长刘今保
承德市民政局局长常金超
承诺部门：承德市人民办公室
承诺人：市人民秘书长柴山
我代表市办公室，就优化发展、提高办事效率、提升服务水平，向社会作出如下承诺：
一是以文辅政，充分发挥参谋作用。紧紧围绕全市经济社会发展大局思考问题、谋划工作，有针对性地开展专题调研，充分发挥政务信息主渠道作用，提高信息服务质量，提升文字工作水平，为市领导掌握实情、科学决策、推动工作提供有效保障。
二是高效办理各类公文，全面提高办理公文质量。严格公文审签制度，加强公文审核把关，加快办文节奏，提高公文运行效率。紧急公文即收即办，项目报批文件一律从简从快。精简各类文件，改进文风，尽量少发文、发短文，发管用的文。
三是改进会风，提高办会效率。精简各类会议，严格控制会议数量，压缩会议规模，控制会议期限。会务工作做到组织严谨、程序规范、服务周全。会前精心准备，会中搞好保障，会后落实。要改进会风，提倡少开会、开短会，开解决问题的会。
四是加大督查工作力度，狠抓各项工作落实。在办公室内部，严格落实首问负责、限时办结、接办登记和失误追究等制度，急事快办，大事先办，特事特办。及时向市领导报告重要情况，迅速传达和督促落实市领导及批示，协助市领导及时、规范、妥善处置突发公共事件。对市组成部门和各县区，细化分解任务、层层落实责任，综合运用多种督查手段，加大对市重大政策落实、重大项目实施的协调推进力度，做到中心工作定期督办，重大事项督办，热点问题实地督办。着力抓好领导批示交办事项的督查落实，办结率和反馈率均达到100%。
五是认真接受的法律监督和工作监督，自觉接受政协的监督，广泛接受和新闻的监督。及时督办市系统承办代表、政协委员的提案工作，重点提案办理满意率达到100%。
六是强化综合协调职能，充分发挥好办公室承上启下、联系左右、沟通内外的桥梁和纽带作用，确保各项工作有条不紊、有序运转。确保行政中枢灵敏、高效、畅通。
以上承诺，诚恳接受社会监督，欢迎大家对市办公室的工作提出意见和。
承诺部门：承德市发展和委员会
承诺人：市政协副、市发改委主任吴清海
发改委的主要职责是紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市决策部署，科学定位、明确重点、狠抓落实，充分发挥总规划部、总参谋部、总信息部、总协调部“四总部”作用，在“谋全局、跑项目、争资金、抓大事”上下功夫、求实效。围绕赵风楼市长在市十三届一次会议上所作《工作报告》的有关内容，今年我们重点要做好五个方面工作：
一是充分发挥规划的重大引领作用，用好规划这把“金钥匙”，打开通往国家和省级层面的大门。借助首都经济圈、国际旅游城市、钒钛、扶贫攻坚、“双百工程”、循环经济、清洁能源产业等一批重大规划已经和即将上升到国家和省层面的重大机遇，在更高的层面打开跨越发展“大门”，把规划列进去、把项目批下来、把资金争回来，为全市经济发展赢得更广阔的空间。
二是充分发挥项目的重大支撑作用，抓住项目建设这个“牛鼻子”，力促全市重大事项取得突破性进展。紧紧围绕扩大内需、基础设施、结构调整、企业技改扩能，强力推进“文化旅游、钒钛制品、装备制造、食品医药、新兴能源、现代物流、高新技术、城镇建设、基础设施和生态建设”十大项目攻坚，实现“双千双百双五十”发展目标(“双千”：新谋划推进亿元以上项目1200个以上，实施亿元以上项目力争达到1000个;“双百”：实施市管市考核10亿元以上重点项目100个;实施县管市考核3亿元以上重点项目200个。“双五十”：争列省重点建设计划项目50个;对接央企、京企等大企业大集团50家以上)。确保承德机场、南郊热电、京沈客专、钒钛等4个大项目取得突破性进展。
三是充分发挥生态的第一品牌效应，打好结构调整这场“攻坚战”，早日实现我市经济的绿色崛起。坚定不移地按照“5+2”现代产业体系发展方向和“3+1”产业园区布局，加快调结构、转方式，实现产业转型、项目聚集、循环发展。加快推行提钒提钛提磷技术，提高尾矿砂综合利用水平，促进清洁能源产业加快发展壮大。提高配套服务水平，积极吸引大产业、大项目落户“3+1”产业平台建设。抓好节能降耗，继续实行能耗、电耗双控制，淘汰落后产能，积极争列国家循环经济示范市和新能源示范城市。
四是充分发挥对外的带动作用，实施好招商引资这个“大工程”，深入推进与央企京企的战略合作再上新台阶。强力推进以首都为重点，以央企、京企、省企、院校和知名民企为靶向的战略合作，力争成功对接央企10家以上、知名民企10家以上，引进亿元以上项目10个以上，引进市外到位资金390亿元以上。重点加强与中国机械、航天科技、中钢研、保利等大集团的对接，确保合作取得实质性。
五是充分发挥的红利效应，做好民生这篇“大文章”，让经济社会发展更多惠及民生。按照统筹兼顾、重点突出、尽力而为、量力而行的原则，把保障和改善民生的事情办好办实。积极争取国家和省资金支持，实施好重点民生工程。抓好就业政策落实和就业服务体系建设，积极推进保障性安居工程建设，实施饮水安全工程，解决25万农村人口饮水安全问题。扎实推进医药卫生体制，促进教育、卫生、文化、体育、养老等社会事业协调发展。
欢迎社会监督，共同推进全市发展事业健康发展。
承诺部门：承德市教育局
承诺人：局长丁然
作为教育行政部门，市教育局承担着促进教育优先发展、办人民满意教育的重任。为落实好市十三届一次会议和《工作报告》部署，今年我局将重点做好以下四方面工作：
一是着力加快教育发展。完成学前三年行动计划。规划投资2.7亿元，新建、改扩建幼儿园184所，学前一、二、三年毛入园率分别达到88%、78%、 74%以上。积极推进学校标准化建设。完成378所、51万平方米中小学校舍安全工程、65所中小学标准化实验室、50所学校省示范性图书馆等建设。在标准化初中、小学就读学生分别达到92%和76%。义务教育学生巩固率达到93%以上。调整职业学校布局和专业设置。重点打造数控技术应用等专业10 个、机械加工技术等特色品牌专业6个，中职毕业生就业率达96%以上。
二是着力提升教育质量。全面实施素质教育。创新德育活动形式，开展阳光体育运动和“高雅艺术进校园”等活动，提升学生身心健康水平。深化教育教学。启动实施基础教育课程项目，完善教科研体系和教学评价体系，提高教师教学和学生学习的有效性。普通高考应届考生本科上线率同比提高3.2个百分点以上。推进品牌特色建设。逐步形成以文化课、外国语、民族、艺术、体育、现代职教为龙头的品牌校、特色校，构建具有承德特色的人才培养体系。
三是着力促进教育公平。均衡配置教育资源。加强优质校与薄弱校间的交流、合作，缩小校际差距，切实解决“择校热”、“大班额”等问题，均衡分配公办省级示范性高中公助生招生名额，使学生享受到同等水平的教育。提高教育惠民水平。筹资2亿元用于困难学生资助、减免学费和义务教育阶段学生营养改善计划，做好随迁子女和留守儿童接受义务教育及升学考试工作，确保各项教育惠民政策落到实处。
四是着力优化教育。开展优化教育发展活动，规范办学行为，查处典型，树立师德典范，打造风清气正的教育队伍。实施“3452”工程，扩大教育，增强发展能力。开展好交通、校舍、消防、食品卫生、校园及周边整治等五项专项治理行动，确保广大师生生命财产安全。
以上承诺，欢迎社会监督!
承诺部门：承德市科技局
承诺人：局长徐佩文
我局的主要职责是“贯彻落实党和国家科技工作的方针、政策，结合本市实际，组织制订全市科技发展、科技体制和科技促进经济、社会发展的战略、方针、政策，研究确定全市科技发展的重大布局和优先领域，推动全社会的科技进步”。
按照赵风楼市长在市十三届一次会议所作《工作报告》的部署，我单位2013年重点开展六项重点工作。一是着力推进主导产业科技创新，力争在高新技术企业发展上取得新突破;二是着力推进特色产业建设，力争在高新区、产业聚集区、创新型园区、农业示范园区等建设方面取得新突破;三是着力推进科技创新平台建设，力争在企业重点实验室、工程技术中心等建设方面取得新突破;四是着力推进科技服务平台建设，力争在生产力促进中心、创新创业服务中心、高新技术企业孵化器等建设方面取得新突破;五是着力推进科技工作，力争在科技研发与先进科技引进、方面取得新突破;六是着力推进创新建设，力争在引进高端人才方面取得新突破。
为确保任务完成，我们将采取三个方面措施：一是明确责任，强化落实。将各项工作任务明确责任科室、责任人，每月工作进展，每季度进行总结。局长办公会定期调度，总结经验、解决问题，并建立考核惩机制。二是精心谋划，积极跑办。按照我市“5+2”现代产业体系布局以及省“科技计划项目申报指南”要求，围绕钒钛产业、清洁能源、医药食品、特色农业产业、园区建设、市校合作和国际合作等重点领域，申报国家和省级科技项目18项。加大跑办力度，积极推介申报项目的特点、优势和产生效益，推进项目落地。对已实施项目强化管理，确保各环节规范有序推进，达到预期效果。三是创新举措、强力推进。争取承钢公司省级钒钛工程技术中心升级为国家级工程技术中心，争取项目资金支持，促使其加大科技投入，加强基础设施、工程技术试验条件、人才队伍、管理水平等方面达到国家级工程技术中心的申报要求。支持10家企业建立研发机构，依托研究开发实力较强的企业与有关高等院校、科研院所组建一批行业性工程技术研究中心。加入尾矿综合利用产业技术创新战略联盟，争取我市与其共建尾矿综合利用公共技术平台。
以上为我代表市科技局所作承诺，欢迎社会朋友监督。
承诺部门：承德市工信局
承诺人：局长张金山
我局的主要职责是：负责全市工业运行管理，工业技术，推进全市信息化建设，指导中小企业和民营经济发展等方面工作。按照“5+2”现代产业体系和赵风楼市长在市十三届一次会议上所作工作报告的部署，今年，市工信局要奋发有为、突破进取，做好8项重点工作：
一是全力抓好工业经济运行，确保年度目标实现。做好协调督导和帮扶解困工作，保障煤电油气运等要素供应，年内，规上工业增加值增长13.5%以上。
二是加快新经济增长点的培育，促进产业结构调整和增长方式的转变。年内，新增规上企业90家，比去年增长2倍，培育40个新经济增长点年内达产达效。
三是全力推进现有企业技改扩能，提高科技水平。按照小企业做大、大企业做优、优势产业做强的思，完成技改投资450亿元，同比增长26%，技改投资占工业投资的比重达到80%。重点抓好3000万元以上技改项目256个，争取国家和省支持产业振兴和技术项目40个以上。
四是全面推进尾矿综合开发利用，加快产业结构调整步伐。围绕国家级尾矿综合利用示范建设，全力实施好“2133”工程，即：建设两个典型示范区、一个省级研发中心和三个高端无极阻燃板材园区;投资30亿元以上，通过新建及技术使尾矿综合开发利用示范企业达到30家。进而，延伸钒钛产业链条，实现转型发展。
五是全力做好“两化”融合，提升信息化水平。推进20家试点企业工业和信息化深度融合，带动其他成长性企业进档升级。
六是扩大融资和小额贷款规模，为中小微企业提供资金支持。组建市集团，利用的方式方法，扩大融资规模，力争中小企业融资能力达到30亿元以上，年内新增小额贷款公司10家，贷款能力达到35亿元。
七是放手发展民营经济，激发中小企业活力。落实相关政策、抓好对标培训，创建国家级中小企业公共服务平台，新增两个省级创业和两个民营企业人才培训，民营经济增加值增长15%以上。
八是全力做好企业改制，稳定大局。做好5家企业的改制扫尾工作，解决好改制遗留问题;抓好8家“三无两有”事业单位稳定工作。
以上承诺，希望社会给予监督和支持。
承诺部门：承德市民族教事务局
承诺人：局长张忠
我局的主要职责是“贯彻落实党和国家的民族教方针、政策和法律法规，依法对民族教事务进行管理，促进民族团结进步、教稳定和谐”。
按照赵风楼市长在市十三届一次会议所作《工作报告》的部署，我单位2013年重点做好六项工作。一是抓团结，深入开展党的民族政策、法律法规的宣传教育，大力培树民族团结进步的先进典型，积极推进民族事务社会管理创新，好少数民族权益，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。二是谋发展，加强政策研究，最大限度地争取国家和省对少数民族地方的政策支持;认真做好省对少数民族自治县和民族县现场办公的筹备工作和省少数民族发展资金的争取工作，更多地争取资金和项目。三是促繁荣，抓好少数民族文化遗产的挖掘、整理和，打造一批少数民族文化精品;抓好少数民族传统体育建设，培养选拔优势项目，为在全国、全省少数民族运动会夺金做好项目储备;指导民族师范学院抓好委省共建，指导其他民族学校抓好特色教育。四是强管理，全面贯彻党的教工作基本方针，强化教基层基础工作，积极探索新形势下依法管理教事务的方法和手段。以制度建设为着力点，进一步建立健全教团体、教场所的各项管理制度;全面推进教职人员认定备案和活动场所财务监管两个专项，不断提高依法管理水平。五是重引导，深入开展和谐寺观和五好教职人员的创建评选活动，加大对爱国教人士的教育培养力度，鼓励教界积极开展慈善事业，积极引导教与社会主义社会相适应。六是优服务，努力为教团体和教界人士办实事、解难题，对教界人士真正做到上关怀，生活上关心，工作上支持，把民族教局真正打造成为教人士之家。
为确保任务完成，我们将采取三个方面措施：一是勤学习，提素质，加强对中国特色社会主义理论和民族教法律法规的学习，提高理论水平和依法行政能力。二是抓班子带队伍，讲、讲团结，严于律己，正派，、公平、、公开，靠制度管人管事;努力营造风清气正、人和心齐、奋发向上的工作氛围。三是转作风、树形象，加强党性和党性锻炼，严格遵守党风廉政建设和各项，自觉接受和社会的监督，把民族教工作提高到一个新水平。
以上为我代表市民局所作承诺，欢迎社会朋友监督。
承诺部门：承德市
承诺人：市人民副市长、市局长董天利
我局主要承担社会稳定、打击犯罪、治安管理和服务群众等工作职责。按照承德市第十三届一次会议赵风楼市长所作的《工作报告》，2013年，我局主要做好以下工作：
一是继续深化严打整治专项行动，全力社会安定。强化巡逻防控、治安乱点整治，严厉打击、盗抢等影响人民群众安全感的违法犯罪，健全综合调解机制，努力排查化解矛盾纠纷，确保治安大局持续平稳，积极打造安全稳定的治安。
二是继续围绕国际旅游城市建设，全力助推经济发展。积极推进户籍制度和实有人口管理，严打旅游秩序违法犯罪，涉众型经济违法犯罪，严格涉危涉爆安全管理，严厉打击欺行霸市行为，切实保障重点项目建设，积极正常经济秩序，努力营造良好的旅游发展。
三是继续实施治堵畅通工程和消防安全工程，全力保障人民安宁。不断强化交通安全整治，提高道通行效率，不断强化森林草原防火和消防安全管理，有效预防火灾事故发生，严厉打击“四黑四害”违法犯罪，对涉及食品药品犯罪零，保障百姓餐桌安全，努力打造和谐高质量的生活。
四是继续推进建设，全力提升人民群众满意度。完善监督制约机制，转变工作作风，提高管理服务水平，自觉接受社会监督，严格、、、文明执法，推行阳光执法，不断规范机关的执法活动和执法行为，公平的社会。
希望社会对我们的工作进行监督。
承诺部门：承德市监察局
承诺人：承德市纪委副、承德市监察局局长刘今保
赵风楼市长在十三届市人代会上代表所作工作报告，描绘了我市统筹推进社会发展和民生改善，建设美丽幸福承德的宏伟蓝图，明确了未来五年工作的目标和推进措施。保障施政方略的顺利实施，加强廉洁建设，监察机关担负着重要责任。为此，我代表市监察局就《报告》中涉及的需监察机关具体抓落实的几项工作，作出如下承诺：
一、认真开展“双减双提”专项行动。进一步全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，重点解决取消、下放事项不到位问题，有效解决审批互为前置、重复审核、审批环节多等问题。2013年底前，对全市各级职能部门的审批范围、办理程序、办理效率、服务质量、内部监管情况进行一次全面检查、督导、验收。
二、强力推进改善“两个”专项行动。按照改善“两个”重点工作目标分解方案，强化督导，严格落实省纪委、省监察厅关于损害“两个”行为的《问责》、大力整饬庸、懒、散、拖之风，查处、乱作为等阻碍发展的突出问题。继续深入开展中介机构、组织专项治理。分类细化规范行政处罚裁量权，力促部门提质提效。
三、大力推进政务公开和政务服务建设。大力推进信息、决策环节、执行环节、运行及结果公开和基层政务公开，健全完善运行动态公开机制，健全便捷实用的收集评价反馈机制。努力保障群众享有知情权、参与权和监督权。协调推进“两个中心”建设，力促下半年公共资源交易中心投入使用;推动政务服务中心标准化建设取得实质性进展。年底前，网上审批和电子监察系统延伸至所有乡镇和有条件的村。
四、着力推进绩效管理工作。扩大绩效管理试点范围，指导试点单位改进措施，制定完善以科学发展观为导向，具有统一性、差异性、可比性、操作性的绩效管理指标体系，建立健全绩效评估操作规程，健全绩效评估机制。
五、全力推进廉洁建设。进一步丰富和完善具有承德特色的惩防体系建设，制定和实施第二个五年规划;加大重点部门和重点环节的机制建设力度;有腐必反，有案必查，严肃查处发生在领导机关、领导干部中的违纪违法案件、严重侵害群众权益和损害“两个”的案件。对“三公”经费支出加督检查力度，大力厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费之风，对“上有政策，下有对策”行为要严肃查究问责。
以上承诺，欢迎社会监督。
承诺部门：承德市监察局
承诺人：承德市纪委副、承德市监察局局长刘今保
赵风楼市长在十三届市人代会上代表所作工作报告，描绘了我市统筹推进社会发展和民生改善，建设美丽幸福承德的宏伟蓝图，明确了未来五年工作的目标和推进措施。保障施政方略的顺利实施，加强廉洁建设，监察机关担负着重要责任。为此，我代表市监察局就《报告》中涉及的需监察机关具体抓落实的几项工作，作出如下承诺：
一、认真开展“双减双提”专项行动。进一步全面清理行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，重点解决取消、下放事项不到位问题，有效解决审批互为前置、重复审核、审批环节多等问题。2013年底前，对全市各级职能部门的审批范围、办理程序、办理效率、服务质量、内部监管情况进行一次全面检查、督导、验收。
二、强力推进改善“两个”专项行动。按照改善“两个”重点工作目标分解方案，强化督导，严格落实省纪委、省监察厅关于损害“两个”行为的《问责》、大力整饬庸、懒、散、拖之风，查处、乱作为等阻碍发展的突出问题。继续深入开展中介机构、组织专项治理。分类细化规范行政处罚裁量权，力促部门提质提效。
三、大力推进政务公开和政务服务建设。大力推进信息、决策环节、执行环节、运行及结果公开和基层政务公开，健全完善运行动态公开机制，健全便捷实用的收集评价反馈机制。努力保障群众享有知情权、参与权和监督权。协调推进“两个中心”建设，力促下半年公共资源交易中心投入使用;推动政务服务中心标准化建设取得实质性进展。年底前，网上审批和电子监察系统延伸至所有乡镇和有条件的村。
四、着力推进绩效管理工作。扩大绩效管理试点范围，指导试点单位改进措施，制定完善以科学发展观为导向，具有统一性、差异性、可比性、操作性的绩效管理指标体系，建立健全绩效评估操作规程，健全绩效评估机制。
五、全力推进廉洁建设。进一步丰富和完善具有承德特色的惩防体系建设，制定和实施第二个五年规划;加大重点部门和重点环节的机制建设力度;有腐必反，有案必查，严肃查处发生在领导机关、领导干部中的违纪违法案件、严重侵害群众权益和损害“两个”的案件。对“三公”经费支出加督检查力度，大力厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费之风，对“上有政策，下有对策”行为要严肃查究问责。
以上承诺，欢迎社会监督。
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