新年前夕,省承德军分区与市委、检察院等6家单位联合下发新修订的《关于加强法律援助切实军人军属权益的实施方案》,对新形势下涉军相关职责任务、标准要求进一步做出规范,推动涉军工作沿着法制化轨道发展。
1997年7月,承德市双桥区开设“涉地方国防案件合议庭”,形成享誉全国的“双桥经验”。近年来,承德市军地紧跟形势拓展“双桥经验”,不断创新工作机制,解决了一系列涉军纠纷案件。
2012年12月,驻军某部一名参谋请假外出期间车祸,导致右小腿截肢。治疗结束后,他与肇事车主协商伤残赔偿时,对方故意拖延。无奈之下,这名参谋向单位涉军法律援助工作站求助。援助站工作人员及时将情况市涉军办公室和地方司法部门。经过军地多次调解,最终双方在去年8月达成协议,肇事车主赔付了28万元。
去年4月,承德军分区接到军区某部来函,反映该部战士李威的父亲在承德某建筑公司打工时,因讨要拖欠工资发生口角,被打伤住院;而承包商推卸责任支付医疗费,造成李威在部队不能服役。军分区立即派出专人,协调地方司法部门展开调查。掌握事实后,对承包商依法进行问责,帮助李威的父亲讨回拖欠工资,并责成承包商支付了医疗费和误工补助。
“这些涉军纠纷能得到妥善解决,得益于不断健全完善的机制。”军分区领导介绍说,近年来,承德市军地先后联合下发《国防利益和军人军属权益工作若干》等4份文件,确立了涉军定期会议、联合督办、考评问责等7项制度。同时,他们积极拓展“合议庭”功能,为涉军案件开辟“绿色通道”,并在全市设立了128个涉军法律援助工作站,形成“横向到底、纵向到边”的网络,为涉军工作提供了有力支撑。
随着地方经济加速发展,各项建设中损坏军事设施的事情时有发生。去年3月,承德某天然气公司在修建一条输气管道时,为缩短管道铺设距离,打算穿越该市围场县某战备工程。此举将对工程布防造成严重。军分区与该公司多次沟通无果的情况下,启动涉军机制,将其列为军地联合督办的重点案件。依照《军事设施保》,地方司法机关及时出手,了该公司国防战备工程的行为。
通过多年的实践,承德军分区党委“一班人”深刻认识到,开展涉军工作必须军地协作,齐抓共管。为此,他们在涉军领导小组的统一领导下,由地方委负责选调优秀法律参加涉军案件“合议庭”,邀请军人军属担任涉军案件人民陪审员,选派法律专业人员担任涉军法律援助员;由部队党委负责明确军分区、人武部、乡镇武装部和基层涉军信息联络员的职责任务,层层协调、上下联动,推动涉军工作扎实有效展开。
敢担当才能有作为。近两年来,承德市军地从解决重难点问题入手,先后妥善处理涉军纠纷案件30余起,有效了国防利益和军人军属的权益,也为促进社会和谐稳定做出了积极贡献。