近年来，随着人们需求的多样化，日租房出现在人们视线中，并日益火爆。日租房作为在城市化的进程中萌生的一种新事物，在给人们带来诸多便利的同时，也因其点位分散，分布面广，存在着管理难、治安隐患多等诸多问题。近年来，随着人们需求的多样化，日租房出现在人们视线中，并日益火爆。日租房作为在城市化的进程中萌生的一种新事物，在给人们带来诸多便利的同时，也因其点位分散，分布面广，存在着管理难、治安隐患多等诸多问题。
连日来，记者走进承德市的大街小巷，以暗访的形式，直击我市日租房存在的问题，并采访相关部门及业内人士，寻求我市日租房健康发展的破解之。
现如今，面对人们多种多样的生活需求，日租房出现在我市的一些小区之中。它有别于正规的旅馆和小微宾馆，没有太多的，相对。日租房是在城市化的进程中萌生的一种新事物，由于其价格相对低廉、经营灵活等特点，受到了供求双方的一度热捧。市场的需求，收益的增加，让很多房东将眼光转向了日租房市场。日租房作为新兴旅游接待形式，点位分散，分布面广，同时也带来了管理难、治安隐患多的问题。
日租房现在越来越火，但其中也隐藏了不少安全隐患。日租房都属于个人，没有工商营业执照。日租房大多在小区内，房东也很少过问租房者的详细情况。居住“日租房”的人群非常复杂，存在着很大的不稳定因素，也存在着治安隐患。据门介绍，曾经多次在“日租房”等黑旅馆内抓获涉毒、网上逃犯等人员。可见，违规经营的日租房已成为犯罪藏匿的温床。记者从双桥治安大队了解到，我市双桥区有疑似日租房384家至500家左右。自去年4月份清理整顿日租房以来，有30多家未经门批准以旅馆方式经营的“日租房”被，行政3人，罚款20多人，38家。
12月21日10时，记者在中兴某小区看到，一户单元门门口贴着日租房的广告，记者来到2楼，朝东的入户门开着，在客厅的摆放着一张陈旧的接待台，后面的墙上贴着WiFi名称和密码。大约70平方米的房间，被分隔成了6间带有薄薄的简易木门的房间，只剩一条狭窄的过道，卫生间也非常局促。记者以帮外地来的朋友看房的名义进入了一间单，白色的被褥看上去有些薄，红色的枕巾和单子起了黑球。老板表示，由于和避暑山庄比较近，旺季的时候一个房间100多元一晚，现在单间40元就可以入住，长租还可优惠。记者看到，除了有3间房间闲置外，其余的几间都住满了人。
记者暗访发现，这些日租房大多是小区里的单元房，在楼梯间或者单元门口做灯箱或者粘贴广告，甚至有的还有服务员在楼下“吆喝”，一旦有人询问，再带人到公寓。
记者在附属医院对面看到，旱河沿边的几栋老楼房里存在着诸多类似的家庭公寓，记者以住宿的名义走访了几家。在位于某单元2楼的一家公寓里，记者看到连厨房也被成了一间房间，大约80平方米的房间被分成6间房，共用一个卫生间，入住按照房间收费，不管屋内有几张床，都是50元钱，即使条件一般，由于离医院近，交通方便，在旺季还是供不应求。
在石洞子沟口某小区单元3楼，这家家庭公寓相比较就显得更加破旧了。经过改装后，记者已经看不出房屋原来的格局，除了登记室和卫生间外，一共有9间房。记者看到，屋内的客厅被简易木板分隔成了一条不到60公分宽的过道，四间房两两相向，有的木门看上去从不同的地方拆下来的，颜色也各不相同。在靠近石洞子沟方向的一间房间里，屋顶是阳台晾衣架，旁边一个掉了门的旧衣柜被布帘子遮挡，屋内摆放着一张双人木床和一张铁架子单人床，这也是整个房间里最贵的三，房价为60元。在进门处，记者发现了一块由卫生部门出示的监督牌，卫生许可证粘贴处为空白，下面的卫生评级是最低的“C级卫生状况一般”。
记者在对北兴隆街、中兴、石洞子沟口等近5家家庭公寓调查发现，大多数家庭公寓并没有在显著悬挂或出示工商执照，卫生状况也参差不齐，部分公寓卫生状况堪忧。记者也并未在屋内或者楼梯间里发现有灭火器或者烟感器等器材，而在所走访的几家家庭公寓中，大部分老旧小区楼梯间杂乱不堪，一旦发生火灾等意外，后果不堪设想。
12月22日，记者在高新区走访发现，几乎每个小区都有日租房出租，御龙瀚府小区的居民告诉记者：“在高新区买房，暂时又不打算住，就租出去呗，这块又有市场，附近好几所大学，弄日租房肯定挣钱啊！我们单元就有一家日租房，进进出出的几乎都是大学生，尤其是周末，都是一对对的大学生情侣。”
记者在网上看到一家阳光四季城的日租房，和房东联系好之后，按照双方约定的时间去看房，“你看看这就是我家的房子，三室两厅，精装修，一个主卧和两个客卧，你自己决定，想住哪个都可以，主卧平时80元，客卧60元，周末就贵一点，因为学生周末来租房的比较多，相对好租一些，周末主卧100元，客卧80元，水电暖齐全，有无线，也可以自己做饭。”房东向记者介绍自己的日租房。
记者把所有的屋子看了一遍，装修还算比较新，可以说是拎包入住，三个卧室全部摆放了双人床，床上铺的床单已经有些褪色，看样子是被洗了无数遍，主卧还有套组合衣柜，卧室的门锁就是家用的普通门锁，安全性能不高；由于三个卧室需要共用一个卫生间，卫生间的使用频率很高，所以相对旧了一些，马桶有些泛黄，储物架上放着一次性洗漱用品，架上挂着的毛巾看着不太干净，如果三个卧室的客人同时早起，卫生间肯定不够用；厨房里有燃气，可以做饭，橱柜里的碗有些灰尘，看样子很久没人用了。整个屋子转完，记者没有看到营业执照或其他相关的经营许可证。
“每间房都有钥匙，我会给你一把，大门的钥匙也给你，等到你退房的时候还我两把钥匙，你自己要保管好贵重物品，出门记得随手关门，物品丢失概不负责。”房东对记者说。
“这里共有8个房间，有普间和带卫生间的标间，价格分别是40元和60元，现在只有2个房间是空的”。
“我们这里卫生条件都很好，而且有带机顶盒的电视，也能够免费上网，24小时都有热水，我可以带你去看看”。
随后，记者在房主的带领下，在这家日租房内转了一圈。记者注意到，楼道和房间内都很卫生，床铺上的被褥也显得干净整洁，房间内除了双人床和衣柜外，剩余的空间还是比较充裕。
其中一家日租房内，记者看到，这里的卫生条件比较好，看上去很干净。楼道内摆放有灭火器，在显著挂有“安全出口”的标志，屋内也非常暖和。只是有的房间面积比较小，除去一张双人床和电视柜外，剩余的空间只能容纳一个人转身。
通过记者随机走访的情况来看，火车站附近的日租房价格在30元至60元之间，房间卫生条件还是可以的，被褥也显得很新。但在消防方面来说，有些日租房没有灭火器。而且记者所问到的房主表示没有身份证都是可以入住的。
“公寓两室精装修，卫生间、餐厅、厨房，公寓内有淋浴、wifi、有电视……”12月20日，记者电话联系了南兴隆街的一家日租房后，老板在电话里介绍着她家日租房内的，并相约12时左右看房。
11时40分，记者来到该日租房楼下，接到记者电话后，老板热情地赶到楼下迎接。跟随着老板的脚步，记者来到了5楼，只见一梯三户，站在楼道内，三家住户的门口均无任何特别的装饰，分辨不出哪家是日租房。老板掏出钥匙打开了楼梯左手边的屋门，迈进屋门，门口鞋柜上准备着5双拖鞋，客厅、厨房、卫生间内的日常用品还算齐全，两室一厅的房子里，主卧内放着两张单人床，次卧内放着一张单人床，蓝白格子的床单和被罩铺放在床头。
记者转遍整间屋子，并没有发现经营许可证等证件。日租房需要办理经营许可证吗？面对记者的疑问，老板解释道：“我自己家的房子，就这一间，还办什么证件，这又不是旅馆，你问任何一家都不可能有。”
房间的锁是一个客人一换吗？记者的话音刚落，老板便有些不耐烦地说：“在我这住你就放心，我经营两年多，从来没遇到过物品丢失或进小偷的情况。”
老板看出记者不打算当日入住，便不再多作介绍，最后记者以朋友二人仅需要入住一室一厅的房间为由离开了这家日租房。
随后，记者联系上一位有3家日租房的房东小贺，据家住广仁大街的小贺介绍，她家有一套两室的房子，又租了两套一室一厅的，除此之外，手里还掌握着我市部分日租房的信息，她每天负责在各个社交软件和旅游网站上发布日租房信息，然后安排客人住宿。
“到我这儿来租房的，不是外地游客，就是本地情侣，客人愿意让我登记身份证信息，我就登记，不愿意也不，有人不愿意让别人知道，只要交足了租金，我就给钥匙。”小贺说，网上已上传好房间内照片，客人相中就电话预定，有些客人我们根本没有见过面，电话里约好钥匙存放地点，客人随到随取。
“两室的要住一晚就150元，一室的100元不讲价，要是多住还能优惠，住到我这，走着就可以去避暑山庄，用不了10分钟就能到。”小贺说，“我这两室的房子能住四五个人，比宾馆便宜多了，旁边的快捷酒店住两人，一晚还得100多元呢，现在是淡季，住宿的人少所以便宜，到了夏天，这间两室的房子平时得300元每晚，周末住一晚得500元。”
随后记者走访了市中心几家日租房后发现，绝大部分日租房入住时不用有效证件进行登记，房东也没有到有关部门进行备案登记。然而这种不查证、不登记、不签合同的“”日租房，由于其价格低廉、入住手续简便，交通方便等特点受到了不少需要短租的客人青睐。
记者从相关部门了解到，虽然日租房以日收租金，看上去是像宾馆、旅店一样经营，但它又和宾馆不同。宾馆申请营业执照要有场地、消防配置、人员管理等条件，这些日租房根本达不到，所以也取得不了像宾馆一样的经营手续。在此，业内人士提醒大家，日租房如同一把双刃剑，它在为房东或者房客带来可观利润与“方便”的同时，也带来诸多不安全因素，存在着潜在风险，在经营和入住时，都需要擦亮眼。
在线预订方面，记者发现目前上线的家庭公寓良莠不齐。记者在某团购网站搜索看到，一些“某某公寓”、“某某旅馆”大多集中在火神庙、石洞子沟口等市区中心段，价格也在50到100元不等。记者以旅客的名义拨打了一家旅馆的电话，对方表示目前是淡季，所以价格非常实惠。如果直接到店里来，不通过网络预订，可以再便宜10元。在该旅馆的评价栏里，一位网友这样写道：“小区特别旧，这就算了，床是铁架子的都生锈了，被子脏兮兮的，以后再也不住了。”
“家庭公寓价钱便宜，入住方便，还可以最大限度地了解当地人的生活，我挺喜欢的。”在一个户外旅行群里，资深驴友“草籽儿”说，她曾于2014年夏天来过承德，入住家庭公寓的经历给她留下了美好的回忆。“草籽儿”告诉记者，同玩户外的一个朋友给了她一个微信号，她看到发的房型和价格都比较满意，就付了一间单间的定金。“公寓距离避暑山庄走不到5分钟，看上去是新开的旅店，设施什么的都很新。”更让她的是，老板还热心地带着她和另外几名也是来旅行的朋友一起逛街，吃承德特色烧烤，几个年轻人在一起特别开心，好客的承德老板给她留下了深刻印象，大家也都成为了很好的朋友。同时，“草籽儿”也表示，承德作为一个知名的旅游城市，却没有一家正规的青年旅舍，这让她有些意外。“随着网络的普及应用，在许多地方，正规的青年旅舍和家庭公寓是一座城市的窗户。希望承德能够更加进步，让有礼、温馨、好客的承德人的这一面被更多的外地人看到。”
就我市日租房现状，记者采访了双桥治安大队综合科科长刘海洋。据他介绍，我市对于日租房的管理由两部分组成，一是辖区发现疑似日租房后，他们组织人员进行核实。二是利用治安管理员的力量，依据治安管理法，发现一个查处一个。
旅游职业学院旅游外语系教师孔晓红认为，日租房是近年出现的新业态，它介于酒店与租房两种形态之间，与酒店营业模式相似，但又以日租的形式规避了酒店业更加严格的管理和较高的经营成本。当前，在多数城市的高校、景区周边，大量黑旅馆打着“日租房”的招牌从事违法经营活动，既对正规酒店产生了较大的冲击，又存在严重的社会安全隐患，了正常市场秩序。
根据要求，经营正规旅馆必须到工商部门登记，还须取得《特种行业许可证》、《公共场所卫生许可证》等相关许可证件，且相关部门对旅馆的要求较高，一般普通公寓很难达到许可要求，无法取得相关资质。对此，大量不具备经营条件的黑旅馆采取“日租房”的形式从事非法经营，规避工商、、消防、卫生等部门的监管。而在相关职能部门的实际监管活动中，由于“日租房”很难界定，再加上其大多隐匿在小区内部，监管存在很度。
孔晓红认为，针对当前存在黑旅馆以日租房的形式打擦边球规避相关部门管理的问题，应从制度层面对其加以约束。
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