“决不让一个贫困地区、一户贫困家庭掉队，力争到2018年底，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，提前两年完成脱贫任务的工作目标。”
在《承德市“十三五”精准扶贫攻坚规划》中，该市推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标清晰，决心笃定。
那么，承德为什么敢于提出这样的目标，其自信又从哪儿来？市委周仲明介绍说：“承德作为京津冀水源涵养功能区，生态优良，推进脱贫攻坚既要好我们的生态文明建设，又要让我们的百姓过上小康生活，我们必须走生态生财双赢的绿色扶贫之，这也是经过我们多年实践证明了的科学之。”
提高扶贫攻坚的“绿色”含量，把发展绿色经济作为推进脱贫攻坚的重要抓手，“十二五”期间，全市共实现66.5万群众稳定脱贫。2016年，该市将重点解决15.16万人的精准脱贫。
栽植经济林，绿了山川，富了百姓。
年关将近，平泉县七沟镇茅兰沟村的农民胡凤武将800多斤的锦丰梨包装完毕，等着客户来装车的间隙，盘算起了自己的“年货计划”。“吃穿用的都不能少，今年最大的心愿就是春节前把小汽车开回家，既方便家用，也能方便跑跑水果的销售。”胡凤武感慨地说道，“这在以前想都不敢想埃”
胡凤武，今年53岁，一家四口人，以前一直靠着种玉米为生，家庭年收入四五千元，农闲时再打点零工，除去供两个孩子上学和家庭的生活开销，日子过得比较拮据。在京津风沙源治理、退耕还林等工程项目中，他看到了商机，开始了果树种植，从最初10亩地的梨园，规模不断扩大。
特别是近两年，随着全市大力发展经济林的政策全面推开，发放“改优”补助、林业部门的送技术下乡、水利部门的果园水利配套等一系列好政策的实施，胡凤武的果园迎来的新的发展机遇。2015年，又承包了300多亩土地，种植了锦丰梨和板栗。他粗略地算了一下，“今年的收入应该在10万多。明年计划到县城买一套大面积的楼房。跟着的好政策，早日奔小康。”
胡凤武是承德市发展经济林产业的受益者之一。该市以增加农民收入为目标，制定出台了《关于加快经济林产业发展的决定》，按照“科学规划，合理布局，因地制宜、适地适树”的原则以及“老工程提效益、新工程上质量、新老连片成规模”的思，以板栗、苹果、山楂、仁用杏、时令果为重点进行“一带四区”布局，同时兼顾花卉、中药材、苗木、榛子、大果沙棘。通过强有力的资金保障、不断创新的发展模式，成功地打造了山杏、板栗、苹果、山楂、核桃、苗木花卉等5个百万亩经济林，培育了围场四道沟寒地苹果、兴隆半壁山板栗、承德县深水河国光苹果等一批名优产品。
从该市林业局获悉，截至目前，全市经济林总规模达到了925万亩，占全市总林地面积的四分之一，其中干鲜果树340万亩，仅果品产业覆盖7.2万贫困群众，而与林业密切相关的食用菌产业覆盖9.8万贫困群众，中药材产业覆盖3.5万贫困群众。到2020年，全市京津林建设总规模将达到1040万亩，产值突破1000亿元。
发展乡村游，美了乡村，乐了村民。
承德有良好的生态资源，同时随着经济林产业的发展，每一个村庄的也发生着巨大的变化。走进村子，林木繁盛，春赏花、秋赏果，清清河水绕村而过，世外桃源般的村居生活也吸引着大量的城市人，为广大农民提供了脱贫致富的无限商机。
兴隆县的眼石村是距离雾灵山国家级自然区最近的村，群山环绕，苍山育翠，空气清新，民风淳朴，森林覆盖率76.4%，年平均气温7.6℃，是休闲避暑胜地、天然氧吧。为了能够帮助村民早日奔小康，该村鼓励村民大力发展乡村游。
该村村民朱喜才在村里是出了名的能干的人，每天起早贪黑的磨豆腐、卖豆腐,夫妻俩还经营着一个小商店，每年的收入也只有两万多元，一家人日子过得紧巴巴的。2013年，朱喜才在的支持下，盖起了农家院。“现在一个旅游旺季，我们家的收入就达到6、7万，顶过去起早贪黑干两年的。”积累了几年经营经验的朱喜才笑着说，“现在村里正在着手建设旅游网，我得提前做好准备，改善吃、住条件，让更多的游客选择我家。”
据统计，眼石村共建成高标准农家院110处，占全村总户数67%以上，村民收入逐年增加，基本完成了由传统农业向旅游业的转变。乡村游也正逐渐成为承德广大农村脱贫致富的特色产业。
从该市旅游局了解到，和眼石村一样实施旅游扶贫的乡村不在少数。该市在推动乡村旅游发展上，特别注重与扶贫开发相结合，通过实施旅游扶贫规划公益行动，先后组织实施了承德县苇子峪村、丰宁小北沟村、平泉山湾子村等旅游扶贫建档立卡试点村的旅游发展规划，培育出一批旅游扶贫样板村。据统计，2015年乡村旅游累计接待游客达400多万人次，实现旅游综合收入4.5亿元。旅游收入占村民家庭年收入的50%以上，村民人均年收入突破8000元。
乡村游产业的发展给农民带来的不仅是财富，同时带来的还有城市文明，这对于提高乡村文明程度和农民的素质、转变观念也起到了潜移默化的重要作用，将有效地推动经济收入、文明“同步脱贫”。
新，创了新，绘了愿景。
近日，对于丰宁县农民薛有生来说，一件天大的好事落在他的头上，因为他拿到了第一笔“碳汇”交易的收入。“一想到成片的林子靠‘呼吸’就能赚钱，睡着都能乐醒喽１薛有生兴奋地说，“过去只知道砍树、烧炭卖小钱儿。搞了碳汇林才明白，敢情那些排放二氧化碳的企业得买‘空气单’！把大伙儿的林子吸收的二氧化碳核算出来，再放到碳汇交易市场上一卖。林子长着就把钱赚了１
2015年，包括薛有生在内，丰宁满族自治县大滩镇孤石村、二道河子村等6个村共1544户村民成了省因林业碳汇交易受益的首批农民。
在京津冀协同发展的大局下，脱贫攻坚行动也要在协同发展的大局下通盘考虑。借京津冀协同发展的东风，承德市抓住林业碳汇交易这一帮助林农出售生态服务获利的有效径，与市合力启动了跨区域碳排放权交易试点工作，优先开发林业碳汇项目。一年来，市有13家重点排碳企业成了丰宁碳汇林上市后的首批买主，完成交易69191吨，平均交易价格每吨36.73元，实现交易额254.14万元。
承德市发改委负责人算了这样一笔账，为承德的“绿色扶贫”描绘了宏伟的愿景：承德每年新增造林面积约45万亩，年可新增碳汇量120余万吨，按2015年平均交易价格计，年新增碳汇交易额4400余万元。如果按松树15年至20年生长期计，将累计产生约6.6亿元到8.8亿元的碳汇交易额。
推动生态资源为发展资本、生态优势为发展实力。按照这一，承德将真正保有绿水青山就是坐拥金山银山的脱贫创富之。(刘建军 关鹏玉)
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