承德市在市民素质提升工作中的探索及其取得的成效引起中央电视台关注。4月16日晚，中央电视台《新闻联播》以“河北承德：城市因志愿者而美丽”为题，用时1分15秒，详细介绍了该市充分发挥志愿者的引领作用，持续推进市民素质提升工程，不断提高广大市民文明素养，引导市内外游客自觉维护景区秩序，文明出行，形成文明旅游的良好风尚。
承德市作为全国首批24个旅游文化名城之一，近年来，采取多种形式持之以恒地开展市民素质提升工程，不断提升广大市民文明素养，促进城市文明程度不断提升。
靠教育平台教化
一是组建市民素质讲师团。聘请市内6所高校和市直有关部门38名教授、讲师和老干部，通过定责任、定内容、定时间、定标准的形式，以文明礼仪、公共道德、城市精神、法律法规、时政热点、历史文化、创业技能、生态环保为内容，常年深入机关、社区、企业、学校进行文明礼仪宣讲，搭建起提升市民素质平台。二是开展“道德讲堂”建设活动。在全市公检法、金融税务、医疗卫生、交通旅游、食品药品企业、供水供电供热通讯等17个行业系统建立397个不同类型的“道德讲堂”，定期举办“道德讲堂”公开课，运用情景化、规范化、互动化的教育模式和身边人讲身边事的教育形式，营造浓厚的道德教育氛围。三是开办传统文化大讲堂。充分运用“传统文化大讲堂”、“道德讲堂电视公开课”、“经典诵读”、“我们的节日”、“传承好家风”等形式，做好传统文化的“结合”与“融入”，广泛宣传承德以“厚德”感召四海，以“和合”怀柔天下的历史文化，不断弘扬“承传文明·德行天下”的承德精神。
靠主题活动牵引
一是从2008年起，承德市坚持一年一个主题，将市民素质提升与思想道德教育、文明城市创建、志愿服务活动、弘扬“承德精神”相结合，不断丰富内容，提升标准，有效推进了市民教育常态化。先后开展了文明行为“十个一”（即文明行车、文明乘车、文明行走、文明游园、文明观演、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节、文明谈吐）主题实践活动、“做文明有礼的承德人”主题活动、“做文明使者，为城市增光”主题实践活动、“除陋习、提素质、讲文明、树新风”主题活动、社区邻里相处“四文明”活动、“关爱生命，文明出行”主题活动、“文明服务，一路温馨”优质服务活动、“百万市民学礼仪”活动等，对提高市民素质和城市文明程度发挥了重要作用。二是围绕“明礼、互助、诚信、敬业、孝敬、勤俭”六个重点内容，深入开展“积善承德”主题道德实践活动。动员社会各界、各行各业和广大群众积极参与，使积善心、行善事、做好人蔚然成风。
靠群众性创建活动带动
一是文明城市创建活动全面推进。坚持创建为民、创建惠民理念，以“三创一提”（创优美环境、优良秩序、优质服务，提升市民素质）为主要内容，制定2011-2014年度、2015—2017年度创建全国文明城市总体规划。高标准做好每年中央全国文明城市测评工作。2011年和2014年，连续被中央文明委表彰为“全国文明城市提名资格城市”。二是文明单位创建活动规范扎实。积极发挥各级文明单位的示范引领作用，推动文明道德新风尚向全市各个领域辐射。深化文明单位“七个一”创建活动，以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，创新“道德讲堂”活动形式，加强对干部职工的职业道德教育。广泛动员文明单位参与扶贫帮困“春雨行动”，树立文明单位良好的外在形象。以开展志愿服务活动、文明餐桌行动、网络文明传播为抓手，把文明单位打造成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。三是“文明示范村镇”创建活动助力京津冀协同发展。在环京津的24个村开展以十星级文明户、文明集市、信用农户、文明市民为内容的创建活动，进一步倡导文明乡风。
靠志愿服务活动引领
按照中央、省、市重大工作部署，每年确定一个主题，开展志愿服务活动。2012年，着眼推进全市学雷锋志愿服务活动常态化、制度化，通过整合文明单位资源，成立了以文明单位为主体的直属志愿服务总队，此做法得到中央文明办的肯定，被确定为全国志愿服务活动三大典型模式之一，目前，直属志愿服务总队达到1000余支，全市各级各类志愿服务组织达到3160个，志愿者总数达到36.9万人。志愿者这个群体在弘扬社会良好风气、促进社会文明进步发挥了重要作用。承德作为国际旅游城市，在旅游旺季，我们通过《旅游法》和《文明旅游公约》宣传、张贴文明旅游提示牌、不文明旅游行为劝导、旅行社负责人和导游员培训等措施，进一步培育游客文明旅游素质的养成。
靠身边典型示范
通过持续开展“道德模范”、“身边好人”、“最美人物”等先进典型评选、命名、表彰活动，培育出丰宁“爱心E族”、市供电公司“爱心漂流”志愿服务队、平泉县“西城暖流”志愿服务队等道德典型群体60个，鲍守坤、杨艳等各类好人300余名。这些典型长期在日常生活中奉献爱心、传播文明，发挥典型示范作用，进一步营造了崇德向善的社会氛围。
靠环境氛围熏陶
一是制定《市民文明公约》、《市民文明行为》、《市民文明观赛净场须知》，并制作宣传海报和提示牌在大街小巷、旅游景区、公共广场、赛场、会场、公共交通工具上张贴宣传，引导人们自觉做良好道德风尚的践行者，做社会文明进步的推动者。二是利用各类新闻媒体和社会媒介广泛宣传社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告，在全市形成弘扬社会主义核心价值观的浓厚氛围。三是开展“文明示范窗口”创建活动。通过流动窗口文明形象展示、窗口从业人员的职业道德及文明礼仪培训等措施，使窗口的各项管理制度更加健全，办事公开；窗口工作人员文明礼仪到位，服务意识强；履职能力强，工作效率高；窗口管理规范科学，服务环境优美。
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。承德市民文明素质和城乡文明程度的持续提升，离不开党委政府的正确引导，更离不开广大市民的共同努力，央视《新闻联播》的报道必将激起承德新一轮精神文明建设的新高潮。（承德市文明办）
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