“自2017年5月开始，我们的生产用水由地下水改为地表水后，每月减少水资源税30余万元。截至2019年5月，共少取用地下水621.19万立方米，企业减少水资源税683.31万元。”这组数据，让承德盛丰钢铁有限公司看到了水资源税带来的可观的经济效益。
承德市作为京津冀水源涵养功能区，担负着水源涵养、生态支撑的历史。在京津冀协同发展国家战略下，曾经“因矿而兴”的承德面临着推动转型升级、实现绿色发展的时代命题。承德市税务局站在战略和全局的高度，切实发挥税收职能作用，积极落实各项税收政策，发挥好税收杠杆调节作用，推动全市经济高质量发展。2018年，全市绿色产业增加值占P比重已达到39%。
夜幕，在承德市双滦区的元宝山下，战马奔腾、群星璀璨的壮观场景带领观众穿越到了清王朝鼎盛时期。大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》已上演9个年头，每场演出现场座无虚席。然而，好多人并不知道，如此大手笔的创作，出自一家矿山企业——京城矿业之手。
2008年，受金融危机冲击，“一钢独大”的承德钢铁产业受到巨大影响。承德京城矿业集团有限公司法人代表国凭着多年的管理经验，意识到铁矿业发展的危机。经过与税务部门长时间的沟通交流，该公司开始向绿色产业转型，投资文化产业。在国家政策的支持下，公司打造集演艺、影视、鉴赏、养生、餐饮、购物、商住、展示、交流等功能于一体的文化产业，出品的实景演出《鼎盛王朝》，成为承德的新名片，累计接待游客超过百万人次，综合收入已达2.4亿元，成为矿山企业转型升级的典范。
承德鼎盛文化产业投资有限公司财务总监刘文涛谈到企业成功转型很是感慨。她说：“成功转型为企业增添了新活力，这是税务部门给予我们的底气。截至目前，我们累计按政策享受减免退税已近千万元。”
据了解，通过税收政策支持实现绿色转型的钢铁企业，在承德不止这一家。滦平捷通光伏发电有限公司成功实现从矿业向发电行业转型，承德神栗公司成功从矿业向农业产业转型。
税收作为一种宏观调控手段，不同税种具有不同的杠杆调节作用。水资源费改税让承德盛丰钢铁有限公司降低负担增加效益，实现了用税收调节水资源节约利用的目标。《税法》的正式实施，让该公司享受税收红利的空间进一步增大。
2018年1月1日，我国首部《税法》正式实施，对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4大类污染物，共计117种主要污染因子进行征税。为此，承德盛丰钢铁有限公司从去年7月开始，将5万多平方米的料场进行棚化，并进行炼钢三次除尘，进一步降低污染物排放。
公司财务负责人刘经理算了一笔账：“就拿2018年第三季度来说吧，公司缴纳环保税83万多元，比去年同期的排污费减少了6万元左右，降幅达6.7%。”
从承德市税务局了解到，截至2018年12月，承德市共有138户次企业依法享受环保税减免优惠，累计减免税收4197万元。今年1至6月，95户次企业依法享受环保税减免优惠，累计减免税收3316万元，税收充分发挥了对企业节能减排、绿色发展的扶持引导作用。为此，承德市税务局被国家税务总局评为“全国环保税成绩突出集体”。
清洁能源是承德市大力发展的绿色主导产业之一。近年来，国家陆续出台即征即退50%、企业所得税“三免三减半”、以专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额等一系列税收减免优惠政策，有效地吸引了更多投资者进入，促使绿色产业规模更加壮大。
据统计，2018年全市清洁能源实现税收4.35亿元，其中，风力发电企业实现税收42894万元、光伏发电企业实现税收386万元、水力发电企业实现税收249万元。2019年一季度清洁能源产业纳税人共有404户，比2014年增长了375%，近5年年均增长75%。
扶持高新技术产业发展壮大也是该市利用税收杠杆推动高质量发展的重要内容之一。承德市税务局局长周敏表示：“税务部门就是要站在战略和全局的高度，为强力推进国家可持续发展创新示范区建设作出积极贡献。”该局全面落实研发费加计扣除税收优惠政策，大力扶持科技创新型企业发展，仅研发费加计扣除优惠政策一项，2018年就有192户企业享受该项税收优惠政策，加计扣除金额2.8亿元，同比增加1.83亿元，同比增长187.53%，减免金额0.7亿元，为进一步激励企业加大研发投入，支持科技创新，促进承德经济绿色发展起到了积极的推动作用。（刘建军、付振宇）