中国经济网承德7月30日讯（孙占军 石峥 通讯员刘宇飞）为让全区经济发展更广泛、更公平地惠及广大人民群众，承德双滦区主动打破民生工程先由职能部门拿意见，再经相关程序予以明确的惯例做法，先自下而上收集群众，再集中归纳梳理，最后由区委、会议确定，从群众最不满意、最急需、最的事改起、抓起、做起，实现了发展方式从“配餐”向“百姓点菜”的转变，执政从“为民做主”向“由民做主”的转变，群众真真正正成了推动民生工程的“主角”。
从群众中来：“立体式”征集，建起民生工程档案。2013年底利用一个半月时间通过网络、、乡镇街道等7个渠道向社会广泛征集2014年双滦区民生工程，先后到14个村、5个社区现场征集，群众直接参与88906人次，共征集初始意见条数约12万条，实现了征集工作横向到边、纵向到底。区委专门成立征集办公室，对征集上来的约12万条初始意见，组织10名工作人员进行了细致分类，整理出涉及道交通、社会保障、社区建设等十二个方面的意见151条，建立民生工程档案库，供区委、决策。 今年4、5月份，结合党的群众线教育实践活动，双滦区又在广大干部群众中组织开展开门纳谏、调研、结对交友、交心谈心、对接项目和“金点子”有征集等六项意见征集活动，全区参与群众达到10万多人次，各级累计征集意见15类2万多条，经过归类整理后，全部纳入民生工程档案库。
到群众中去：“点餐式”办理，瞄准民生工程目标。根据收集的群众意见，双滦区从解决群众最关心、最迫切的需求为重点，确定2014年涉及社区建设、教育教学、交通出行、医疗卫生等方面十项重大民生工程，工程总投资达到18亿元。今年上半年，共涉及近20万m2御祥园老旧小区的道硬化、绿化、社区服务用房、社区医院等工程已经完成。该区还对已实行的老年人免费体检年龄从65周岁以上降低至60周岁。仅此一项，新增加体检人数6000多人，增加财政支出60万元。目前，村村通公交等民生工程正在办理之中。
为群众服务：“管家式”代办，打造民生工程平台。为确保一个个目标得到落实，该区着力打造延伸到百姓“口”的便民服务网络。目前，社区对民服务事项34项，其中有15项可以通过便民服务系统上传到街道便民服务中心和区行政服务中心进行办理，16项可代办为居民办理，确保居民足不出社区便可以办理绝大多数行政服务事项。同时，进一步完善电子政务平台，在实现“为民服务全程代办”的基础上，建设了重点项目在线监测系统，实现了区内“重点项目服务全程代办”。
受群众监督：“拉网式”督查，确保民生工程落实。在确立民生工程之初，区督考部门专门向相关单位下发了督办函，明确完成时限，接受群众监督。为确保好事办好、实事办实， 相关部门“一把手”要进行电视公开承诺，并将承诺内容在党政网等媒介进行公布，接受群众评议。在加大民生工程督办力度的同时，该区狠抓简政放权工作，缩短各项审批时限，推进民生工程落实。2014年，新取消行政审批事项13项、精简审批环节445个，区级平均审批时限由21.8天减至4.48天，再次向乡镇、街道下放行政审批事项39项。