2017年10月下旬的一个上午，秋风爽朗，艳阳高照。省高碑店市的京南体育小镇里，施工人员正在对一栋几何面板构成的建筑进行修整。这座建筑的外观通体白色，其间夹杂些冰蓝色块点缀，远远望去，就像一座雪山。
“这座攀岩馆以珠峰为雏形，高48.44米，宽98米，是目前世界上高度最高、赛道最多、体积最大的人工单体攀岩设施，也是国家登山训练核心工程。”项目投建方戌兴实业有限公司总经理赵雷告诉《瞭望东方周刊》。
2017年9月21日，首届保定市旅游产业发展大会（以下简称旅发大会）在高碑店市、定兴县、白沟新城举行，攀岩馆是本次旅发大会61个重点建设项目之一。
通过旅发大会这一创新机制和平台，古城保定集结资源，以要素产业、关联产业、融合产业共融发展为径，正在把旅游业打造成经济发展的战略性支柱产业，成为新业态旅游高地。
“旅游业是拉动经济转型升级的强大引擎，是新旧动能转换的重要切入点，不仅本身能创造有效供给，而且能带动一、二、三产转型发展、融合发展。”保定市委聂瑞平在首届保定市旅发大会旅游工作推进会上如是说。
随着《京津冀协同发展规划纲要》的顺利推进，津保高铁通车，京津保1小时旅游交通圈基本形成。在保定市市长郭建英看来，这是保定的新机会：“置身京津冀协同发展的重大机遇 ，保定主动融入国家战略，聚力推动京津保地区率先联动发展，成为首批国家级旅游业创新先行区。”
“、天津的游客来保定更方便了，并且现在就近出游成为风潮。我们也在积极推进京津保旅游大格局的构建，重点突出京保旅游互动，推动旅游规划、交通、公共服务、市场营销、质监执法等9个一体化发展。”王月衡告诉《瞭望东方周刊》。
事实上，市区已和保定签署《旅游战略合作框架协议》和《旅游深化合作协议》，保定市和天津市旅游局签订了旅游合作协议，还与市昌平区，天津市区、南开区等旅游部门分别签订了战略合作协议。
2017年初，由保定市旅发委与区旅游委共同编印的《保定·旅游导览图》正式面向广大游客投放使用。这本小，两面分别印着保定和的相关介绍，在两地同步推广，达到了相互协作发展的良好效果。
“像这样的协作推广还有很多尝试，城市间一起打造京津保精品旅游线，探索成立了京津保旅游营销联盟，交流互动上也越来越多。”保定市旅游发展委员会市场处处长张媛告诉《瞭望东方周刊》。
可以看到，京津冀旅游一体化仍在多角度、多层次深入发展。比如，《京津保三地城市旅游质监执法公约》出台后，三地建立协同执法机制，已成功处理多起跨区域旅游违规案件。
“我们也借京津冀协同发展的优势，将自身眼光放到更广阔的地方，做大旅游市场，做强保定品牌。”保定市旅游发展委员会主任李洪强向《瞭望东方周刊》介绍说。
在省内，保定与、、和邢台四地旅游委合作，整合资源、共拓市场；沿“京港澳高铁线”旅游市场推广联盟，开展旅游线整合、旅游产品集中交易、旅游市场联合营销等活动。
张媛介绍说，2016年保定还在京津石及北方7省市分别举办了“京西百渡休闲度假区”旅游推介招商会，并通过首届白洋淀国际服装节、第三届中国（高碑店）国际门窗博览会等活动的举办，使保定与旅游的联系愈加紧密。
数据显示，2017年1～8月，保定共接待游客6394.07万人次，同比增长21.75%，总收入605.57亿元，同比增长24.91%。
保定推动旅游业发展，离不开的一个关键词是旅游产业发展大会。2016年9月，首届省旅游产业发展大会在保定涞水、涞源和易县三县举办。
“我们的太行水镇，从到运营，只用了5个月时间，线个月建一个小镇的‘京西百渡速度’，都是靠我们的干部和老百姓一起努力奋斗出来的。”杨义宝告诉《瞭望东方周刊》。
在太行水镇宣传片里，100天的建设时间生动地浓缩到了每天一拍的现场照片里，从施工前的荒芜石滩地，到建成后的美丽水镇，惊人的“水镇速度”给人留下了深刻印象。
而从2016年2月起到省旅发大会召开的8个月筹备时间里，易县县委、县长每周一调度、每周六现场办公，全力推进各项工作。
“沿线个乡镇的所有干部，白天在工地督导施工、协调解决问题，晚上碰头研究存在的问题，安排第二天的工作，200多天天天如此。”杨义宝说，正是因为易县干部和群众的艰苦奋斗，才有如此之快的发展速度。
截至2017年9月底，太行水镇接待游客370万人次，受到老百姓欢迎。同时，它的建成还孵化出“创业老板”296名，其中176名是周边的农户，被国家旅游局评为“2017年全国优秀旅游项目”，入选“省首批创建类特色小镇”。
易县太行水镇的成功，是省旅发大会带动下的旅游业发展的缩影。事实上，“涞涞易”三县游客容纳量和承载量都大幅增长。
据不完全统计，在省首届旅发大会刚结束的2016年“十一”黄金周期间，保定共接待游客581万人次，旅游总收入突破47.6亿元，同比分别增长20.12%和67.83%。其中，“涞涞易”三县增幅超过110%，创历史新高。
“省首届旅发大会，带动了京西百渡休闲度假区发展的火热势头，实现了经济效益和社会效益的双丰收，效果真的超过了我们的预期。”王月衡告诉本刊记者。
据他介绍，通过省旅发大会，保定旅游业发展上了新台阶，确立了旅发大会平台机制，形成了“大旅游、大提升、大市场”的格局，以及整合资源、全域谋划、统筹推进全域旅游的体制。
事实上，从2016年起，保定市就成立了旅游工作领导小组，由主要领导牵头推动全域旅游创建工作。比如创建“国家全域旅游示范区”的5个县，分别成立了创建机构，并且由县委任、县长任组长。
京西百渡休闲度假区“火了”，其核心段的涞水县野三坡景区迎来了更多的游客，它是保定境内3处国家5景区中的一处。
2017年6月，涞水举办了“人民体育·健康中国”马拉松系列赛第二站暨“2017涞水野三坡国际半程马拉松赛”，吸引了国内外3000余名选手参赛。通过赛事推介景点，让更多的人领略了野三坡风光，也成为保定探“旅游+体育”的一个成功案例。
然而，这个景区的故事，却远非发展旅游业那么简单，更重要的是其社会价值：在第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作大会上，野三坡被确定为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。
“我们这儿一个旺季的营业额就能有三四十万元，李金柱副省长纯收入能达到二十万元，节假日农家院的房价每间能上400元，再加上餐饮，收入很可观。”村民王术芝告诉《瞭望东方周刊》，也正是由于家乡发展好了，不少外出打工的村民都陆续返乡。
野三坡景区，涉及38个贫困村，涞水县对其中的30个村率先实施旅游扶贫项目，还专门制定了补贴政策。
如今，涞水县新建旅游农家院400家，新建旅游扶贫观光采摘园75个，新办旅游产品经销店120家，从事旅游服务的人员达2.5万人，带动减少贫困人口1.5万人。
“保定市西部山区9个县都是旅游扶贫重点县，我们依托贫困县的19个3A以上景区，推广‘景区+农户’‘公司+农户’等方式，推进乡村旅游转型升级，实现农民稳定脱贫致富。”王月衡告诉本刊记者。
2016年，保定市9个贫困县依靠“景区带村”，带动周边157个贫困村发展旅游产业，接待游客136万人次，综合收入1亿元以上，辐射带动9.9万贫困人口脱贫，占全市贫困人口的22%。其中京西百渡休闲度假区，206公里的风景道起3县5大景区，辐射43个乡镇，打造旅游专业村64个，3.6万贫困人口实现脱贫。
以“南有义乌，北有白沟”而享誉国内外的著名商镇白沟，现在已成为很多京津游客旅游、购物、娱乐的好去处
本届旅发大会共谋划启动了61个重点项目，总投资337亿元，大部分是社会投资。其中包括了重点观摩项目13个、旅游交通项目12个、旅游公共服务项目3个、绿化及整治项目8个、美丽乡村项目32个。
高碑店市以攀岩为核心内容的体育小镇便是13个重点观摩项目中的一个，而在首届保定旅发大会举办期间，第十届全国青年攀岩锦标赛也同时在这个小镇举行，并将在这里连续举办3年。
“攀岩现在虽然是小众运动，但关注度很高。我们计划将国内资源整合起来，申请国际赛事，在未来形成‘世界攀岩在中国，中国攀岩看保定’的格局。”赵雷说。
郭建英告诉本刊记者，按照每年三县（市、区）一组、山区与平原交替承办的谋划，市旅发大会及其对各县、市、区的旅游发展带动效应已经规划到2023年的第七届。
“‘组团办会’的新模式，从2016年的‘涞涞易’，到2017年的高碑店、定兴、白沟，打破行限，实现区域联动、集群发展，为全市加快创建全域旅游示范市积累了成功经验。”聂瑞平说。
在他看来，制约保定全域旅游发展的主要问题是旅游整体形象不鲜明，基础设施发展滞后，配套公共服务不健全。
“我们要问题导向，着力加强全域旅游支撑体系建设，重点建好‘旅游交通网’‘旅游服务网’‘旅游互联网’。”聂瑞平说。
这一目标是很细致和具体的，比如到2020年，保定市所有4以上景区联通公必须达到国家二级以上公标准；在高速、高铁和国省干道途经处至少设置一个游客服务中心；在保定打造30家智慧旅游景区和智慧旅游乡村等。
首届保定旅发大会刚落下帷幕，2018年的旅发大会又要开始筹备了。事实上，推动保定旅游转型发展任重而道远。
“省、市旅发大会的召开，既是，又是起点，‘全域旅游、全业旅游、全年旅游、全员旅游’，正在逐渐成为保定最具特色的一张金名片。”聂瑞平说。