中国经济网承德9月29日讯(孙占军)近年来,承德市旅游业快速发展,旅游接待屡创新高。据统计,2013年承德全市接待中外游客2463万人次,同比增长22%左右;实现旅游收入204亿元,同比增长26%。2014年1-6月份接待游客900万人次,同比增长20%;实现旅游收入72亿元,同比增长22%。
预计到2015年,承德全市旅游接待人数达到3500万人次,旅游收入400亿元人民币。承德先后三次荣获“全国十大休闲旅游城市”称号,拥有“中国摄影之乡”、“中国摄影家创作”和“中国的品牌城市”等多项桂冠。承际旅游文化节获得省十大文化旅游节庆活动品牌第一名,多项旅游工作受到国家旅游局、省旅游局表彰和肯定。承德市作为全省唯一的创建全国第二批旅游标准化示范城市通过了国家旅游局的验收。
近几年,承德市相继出台了《关于建设国际旅游城市的决定》、《建设国际旅游城市三年行动计划》、《千亿元文化旅游产业发展规划》、《关于促进宾馆饭店和旅行社快速发展的意见》、《承德市文化旅游服务业“七大工程”行动计划》、《承德精品旅游环线建设工作方案》、《承德木兰围场精品景区建设工作方案》等一系列文件、决定,为旅游业健康快速发展奠定了的基础,旅游业正在成为全市重要的支柱产业。
承德旅游发展也得到了国家和省的重视和支持。全国政协、民建中央等先后来承调研旅游发展情况,并向国务院提交了调研报告。国家旅游局把承德市纳入假日预报城市和城市满意度定点监测城市。国家旅游局领导先后到承德市指导工作。省把承德市建设国际旅游城市规划上升为省级规划。省旅游局把承德市作为全省旅游发展的重点,纳入全省重点建设的两个国际旅游城市之一。承德市在周边市场竞争日趋激烈的情况下,加强与唐、秦、赤、朝等周边城市的合作,特别是在京津冀协同发展战略实施以后,顺势而为、借智借力,进一步强化京、津及“九市一盟”的旅游区域合作,推动了旅游产业健康快速发展。
旅游发展布局清晰 国际旅游城市建设步伐加快
承德拥有历史文化之美、山水园林之美、草原风光之美、民族风情之美、现代都市之美,囊括了绝大部分旅游资源类型。全市围绕金山岭长城、避暑山庄及周围、隆化温泉、木兰围场、京北第一草原“五大精品旅游板块”,重点培育“独具特色、世界品质”的八大精品旅游区,建成了避暑山庄、外八庙、金山岭长城、坝上森林草原等一批精品景区,形成了京北黄金旅游线、承德世界文化遗产之旅等多条颇具竞争力旅游线,推出了“鼎盛皇家灯展”、“承德畅达冰雪文化嘉年华”等具有较强吸引力的冬季旅游产品,彰显了承德一季游向四季游的发展和冬季旅游的发展潜力。
旅游知名度不断扩大 形成稳固旅游客源市场结构
承德持续举办中国承际旅游文化节、长城国际徒步大会、金山岭国际长城马拉松大赛、承德“冰雪欢乐汇”、丰宁坝上草原狂欢季、“追寻中国最美的秋色——承德金秋旅游产品推广”等节庆活动;强化品牌宣传,在央视等新闻,在搜狐、新浪、乐途网等网站,京广高铁列车、地铁、城市社区、公交候车亭等点位进行宣传,城市知名度进一步提升。根据抽样调查显示,国内客源市场中,京津游客占全市接待游客总量的30%以上。国际市场市场中,以新加坡、马来西亚、港澳台为代表的东南亚市场和以英、法、德为主的欧洲市场占入境市场的70%以上,韩、台市场近年来呈现增长势头。
旅游综合带动作用初显 县区旅游业蓬勃发展
在各级党委、强力支持下,市县旅游主管部门抓住重点、以点带面,充分调动广大农户参与到乡村旅游的积极性,使全市广袤乡村成为承德市旅游业新的发展空间,成为农业农村工作颇具特色和活力的新的增长点。
目前,承德全市在景区周边、公沿线、大山深处、城市郊野形成了一批初具规模的旅游乡村,丰宁坝上、兴隆雾灵山脚下、围场接坝地区、承德县新杖子乡、双滦偏桥子镇、双桥区城乡结合部、隆化七家——茅荆坝区域、滦平金山岭长城脚下、平泉辽河源和宽城蟠龙湖景区周边十大乡村旅游片区初具雏形。城郊休闲踏青游、春耕农事体验游、乡村休闲赏花游、古村居休闲游、七彩峡谷探奇游、雾灵春色樱花游、长城踏青访古游、白草白桦生态游、山村渔家亲水游、温泉沐浴养生游等一批颇具特色和乡土气息的旅游产品深受市民和游客喜爱。截止2013年底,承德全市发展旅游型乡镇32个,旅游型村78个,分别占全市乡镇和行政村数量总和的15.6%和3%,全市从事乡村旅游经营农户达3393家,乡村旅游接待床位达32215张。最新核定星级乡村旅游示范户480家。全年乡村旅游接待游客数量达350万人次,实现旅游收入4亿元。2014年,乡村旅游工作首次列入承德市委、市对县区工作的考核内容。
旅游生产力快速增长 产业地位稳步上升
承德市拥有对外的景区景点51处,其中国家旅游景区25处、国家级文物单位12处、国家森林公园9处、国家自然区5处。在接待能力上,全市拥有星级饭店41家、床位数9592张,旅行社120家、分社39家,持证导游员5460名,其中:全国旅游系统劳动模范1人、全国优秀导游员7人、省级优秀导游员11人。旅游商品从无到有,从有到精,涌现出了宽城大鑫银器、桃木神、满绣工艺品等重点商品企业;承德全市已有31种商品在省以上旅游商品大赛中获,已有3大类6种商品申报为旅游必购商品。
行业管理纳入标准化轨道,游客满意度进一步提升。
2012年,承德市围绕全省唯一的全国第二批旅游标准化示范城市创建工作,编制了《承德市旅游标准化建设规划》,扎实开展了“绿色饭店”、“旅游购物推荐店”、“旅游住宿推介店”、“金盘级、银盘级旅游餐馆”的评选活动,围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县各列支500万元专项资金,用于旅游标准化建设;避暑山庄管理处把搜集整理国家标准167项、行业标准59项、地方标准25项、制定景区标准322项,宽城天宝酒店收集国家和行业标准77项、制定企业标准301项。在全市各部门的共同努力下,承德市旅游标准化程度显著提升,2014年6月,承德市正式通过国家旅游局验收,授予承德“全国旅游标准化示范城市”称号。
为进一步扩大,2014年承德全市旅游工作会议确定开展“旅游标准化建设巩固提升年活动”,以旅游导引标识、城市旅游配套设施、打造城市景观大道、旅游综合整治、提升城市旅游形象、丰富旅游文化生活6大类26项具体工作为重点,加快解决文化旅游服务业在产业体系、基础设施、品牌形象、市场、服务水平等方面存在问题。
开展区域旅游合作 长线精品线深受青睐
承德市与、天津及九市一盟等城市区域合作进一步加强,先后与市旅游集散中心、天津市旅游部门签订合作协议,顺利开通京承旅游直通车、津承旅游直通车。承德市授权美院中辰清美文化传媒有限公司为“承德礼品”特许经营项目独家研发、运营商,全面负责承德文化旅游商品的研发、设计、生产、销售工作。与汉荣至和科技文化发展有限公司就承德四季旅游宣传片拍摄、“汽车音乐节”项目进行深度合作。
在刚刚结束的2014年国际旅游博览会上,旅游委为承德市提供了单独展区,承德市作为唯一的地级市参展,效果极佳,并获得组委会颁发的“最佳创意”;秦皇岛市旅游局将华东市场开往秦皇岛的14个旅游包机游客全部延伸至承德;将开展“人游承德”等活动;铁局将开通5个旅游专列到承德市。
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