2011年9月2日,位于承德市区二仙居旱河南岸的承德特色美食广场正式投入使用,16个月后,建设不到一年半的美食广场便被拆除。建设之初,本报就曾以《劳务市场建成月余被拆改建小吃街恐又是“短命鬼”》为题进行过报道,如今,这种推测了。
“2013年元旦,二仙居美食广场消失了,发张照片留个念吧!”网友“icsheet”在论坛里感慨道。这则网帖也引来一些承德网友的围观。
1月10日,记者在二仙居桥附近看到,原来的美食广场里长约几十米的简易房已全部被拆除,平坦宽敞的广场里停了不少汽车。附近停车场的一位工作人员告诉记者,美食广场里的建筑是在一个星期前拆除的。“建的快,拆的也快!纯属瞎!”
时间回到2011年。那年的6月份,为了解决马市场影响市容的城市,承德市双桥区局投入数万元将二仙居旱河南岸,靠近陕西营一侧的空地改建成了劳务市场、临时停车场和自产自销农产品市场,为平日在街头戳牌接活的劳务人员提供了一个遮风避雨的场所。
2011年8月初,劳务市场刚刚建成一个月后,承德市商务局也看上了这块地。目的是修建小吃街,活跃承德市区的夜经济,项目的名称为“消夏特色美食一条街”。根据商务部门的计划,美食街每年经营到10月31日。记者了解到,美食广场的建设费用由当地一家企业负责,建成后由该企业负责对外招商和日常经营。
2011年9月2日,承德风味小吃节在美食文化广场开幕。驴打滚、松汁包子、驴肉火烧、荞面合子、口袋饼、香芋千层饼、烤肠卷等承德当地的特色小吃云集于此,一时成为承德市民和外地游客必去的一个场所。
1月10日,记者从承德市商务局了解到,美食广场在修建之初,就是一个临时场所。“那里规划还有其他用途,前段时间,市下文要求把美食广场拆除,一起拆除的还有局修建的自产自销农产品市场。”承德市商务局的工作人员表示,美食广场拆除后,该地块将按照规划进行重新利用。
据了解,2007年之前,二仙居旱河南岸是一条运行了51年之久,横贯承德市区的铁,从城市发展角度考虑,该市决定将这条利用率不高,严重影响市民生活和城市市容的铁拆除。随后承德对该铁线两侧进行了规划。根据承德市规划局2007年向社会公布的规划,美食广场所处的旱河两岸将被打造成步行商业段,本段功能以购物、餐饮、娱乐等为主,展示清朝全盛时期灯红酒绿、歌舞升平、生意兴隆、繁华喧闹的设计主题。然而,不知什么原因,这处备受承德市民期待的工程至今没有进展。
2011年8月,承德市规划局双桥区的工作人员曾告诉记者,按照规划,这里要建地下两层,地上一层的建筑,规划马上就要通过审批。
1月10日,记者从承德市规划局了解到,现在相关部门对于二仙居旱河南岸设计方案还没有报到承德市规划部门,今后该地块作何用途,还未经过审批。
元旦前,素有承德“活地图”之称的尹忠老人告诉记者,承德市相关部门的工作人员曾向他询问“承德都有哪些地方特色的小吃?今后该如何更好的恢复、继承和发展?”尹忠给部门的意见是“将特色小吃集中到一起,但场所修建的不应太高档,要让特色小吃成为大众消费品,而不是束之高台的奢侈品。”
尹忠说,经常会有相关部门的工作人员向他询问诸如此类,如何继承和发扬承德传统文化的问题,但在老人看来,真正付诸实施的却很少。究其原因就是没有一个完善的、可以长期执行的规划。“承德市历史文化名城,既然是历史文化名城,在制定规划时就要考虑到这些,比如保留一些老建筑、旧地名,恢复一些老建筑,挖掘一些慢慢被承德人忘记的老传统,只有在规划中明确了,并变成今后城市建设发展的行为准则,才能把历史文化名城这顶帽子戴牢了。”
老人之所以这么说,就是在许多人眼里,城市发展的规划,经常无法做到“规划如山”,既是向社会公布了,也有可能重来,如此一来不仅会浪费数额不菲的规划设计费用,还会影响到城市整体规划建设的推进。 而拆了又建,建了又拆的二仙居美食广场,就是规划“被反复”过程中的一个小插曲。
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