自2004年起，承德市鹰手营子矿区把棚户区列为“一号工程”。10年持续用力，已棚户区面积40余万平方米，使7000余户共两万多棚户居民实现“安居梦”。
自2004年起，该区把棚户区与廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障房建设统筹推进，以明显快于商品房开发的速度推进保障性安居工程建设。特别是2009年后，该区充分利用被国务院列入第二批资源枯竭城市享受的政策，结合采煤沉陷区治理、国有统配煤矿棚户区、土地复垦置换等项目，采取“棚户区与房地产开发相结合、上级争取与居民自筹相结合、土地置换资金和企业筹集资金相结合”等有效措施，多方筹资8亿元，先后启动了原兴隆矿务局、涝洼滩煤矿、东风煤矿等15个片区的棚户区工程。
“民生建设任重道远。”该区区委李伟坦言，对于这个公共财政预算收入仅7100多万元的资源枯竭地区来说，要彻底解决棚户区问题预计还得5年，资金尚有很大缺口，这需要上级给予更多的资金和政策支持，“但民生优先坚定不移。在教育实践活动中，我们将棚户区列为民生工作的重中之重，即使让所有机关干部勒紧腰带，也要让棚户居民的‘安居梦’尽早全部实现。”